呼伦贝尔市生态文明建设面临的难点
　　长期积淀的环境问题和新的环境问题并存的双重压力。纵观呼伦贝尔的发展历程，曾一度把解决基本的生存问题和资源供给作为发展的优先选择，逐步形成了以森林采伐、煤炭采掘、土地屯垦、逐水草养牧为主的资源依赖型经济。这种发展模式对生态环境的索取过大，草场承载量过大，导致草原退化；大兴安岭森林因过度砍伐而遭到严重破坏。一定程度上又制约了经济的持续增长。
　　呼伦贝尔生态资源相当丰富，但却处于欠发达、欠开发地区。目前正处在工业化、城镇化的起步阶段，发展不足仍然是主要矛盾。虽然近年来呼伦贝尔市转变经济发展方式、调整优化产业结构取得了一定成效，但以煤炭、电力为主的资源型、能源型的产业结构和粗放型的经济增长方式还没有得到根本性改变，对资源的依赖偏重，“原字号”产品和初级产品比重大，资源约束加剧，环境压力加大。
　　生态文明建设的部署和加快发展的态势并存的双重挑战。由于呼伦贝尔具有巨大的生态屏障作用，国家把呼伦贝尔草原沙地治理区和大小兴安岭森林生态功能区列为限制开发区域，当地政府和群众的生态保护责任重大。
　　而呼伦贝尔市仍处于欠发达地区，发展不足仍然是主要矛盾。虽然呼伦贝尔市经济多年保持较快增长，2012年地区生产总值和地方财政总收入实现历史性突破，但人均收入水平还不高，在内蒙古自治区处于中低水平。因此，人民群众对提高生活水平有更大期盼，对享有更加美好的生活环境有殷切期盼。为适应人民的新期待，“十二五”期间，呼伦贝尔市提出了地区生产总值年均增长18%、达到 2130亿元的目标，经济总量将有较大增长，能源、资源消耗还要增加，污染物排放总量不足的基本情况将不会改变。因此，经济社会发展与总量控制的矛盾仍然突出，生态文明建设面临诸多挑战。
　　投入严重不足和科技支撑薄弱并存的双重困扰。呼伦贝尔是全国重要的生态屏障之所在，改善其生态环境质量，无疑是一项巨大的经济社会工程，需要巨大的资金投入，需要强有力的科技支撑。一个地区生态环境投入的多少，取决于该地区的经济承受力、资源环境约束力等因素。呼伦贝尔既是生态脆弱地区又是经济欠发达地区，经济承受力弱，没有外来资金，特别是国家资金的注入，难以开展大规模的生态重建和环境保护。虽然国家实施了天保工程和草原生态保护补助奖励机制，除去国家层面的补偿制度，当地政府又根据实际建立了一些奖励补偿制度。但保障水平偏低也是不争的事实，基本上是温饱型的保障。以治沙为例，随着治沙造林成本逐年提高，现在每亩治理成本已经达350元以上，而上级下达资金仅每亩100元，上级拨款不足，自有资金有限，导致治沙步伐缓慢。资金不足又导致科技支撑能力薄弱、作用发挥不够。缺乏必要的科技投入，缺乏先进的技术手段，以致生态治理效果不尽如人意，也成为严重制约生态建设的一个现实问题。