社会稳定是人民安居乐业、生活幸福的有力保障,也是我国经济社会发展的重要条件。维护社会稳定,促进社会和谐,是公安机关的重大政治任务。公安机关应深刻认识新形势下做好维护社会稳定工作的特殊重要性,找准工作着力点,抓好队伍建设,提高队伍素质,为社会和谐发展提供坚强保证。
突出思想政治建设,增强忠诚度。思想建设是其他建设的基础和前提,政治建警是公安队伍建设的首位任务。在当前我国利益多元、选择多样的新形势下,应通过强化思想政治建设,使广大公安干警的思想和行动始终同党中央保持高度一致。首先,强化领导干部的带头作用。领导干部应以身作则,以坚定的政治立场贯彻执行党的路线方针政策,永远保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。其次,充分发挥典型模范作用。及时发掘公安队伍中涌现出来的先进人物和先进事迹,通过多渠道、多形式的广泛宣传,坚定广大公安干警的理想信念,不断提高队伍的政治素养和业务能力。最后,加强公安文化建设。通过组织公安文化作品创作、参与公安文化学习等方式,使广大公安干警交流工作心得、生活感受,激发他们对公安事业的热情和积极性,增强对公安事业的成就感和忠诚度。
推进执法规范化建设,增强执行力。随着我国社会主义法治国家建设不断深入,人民群众的法律意识和权利意识不断增强,这就需要进一步推进执法规范化建设,不断提升公安执法人员的法律素养和执法水平。一是加强执法规范化的学习教育。只有真正认识到法律是衡量执法办案的唯一标尺,才能在实践中严格执法、公正执法。大力加强法律至上、程序公正等理念的学习教育,同时注重提供规范执法的环境和条件。二是规范执法主体。执法效果的好坏及效率的高低与执法主体密切相关。应强化执法人员的职业培训,提高执法人员的执法能力。三是强化监督工作。在公安机关内部建立有效的执法效果考评机制,落实责任追究制度,同时为媒体、群众的监督提供机会和平台,通过内外监督相结合促进执法规范化建设。
完善保障激励机制,增强向心力。“工欲善其事,必先利其器”。良好的警务保障是公安队伍不断增强凝聚力和向心力的重要保证。目前,应着重抓好保障机制和激励机制建设。第一,强化基础设施保障力度。工作环境、执法设备是影响公安干警工作积极性和执法成效的重要因素。在合理开发利用现有警力资源的基础上,应根据实际需要加大基础建设投入,增强保障力度,优化工作环境,改善执法设备。第二,建立科学完备的考核评价机制。对工作业务的考核评价,不仅能激励公安干警保持持久的工作动力,也是公安干警选拔任用的重要参考指标。因此,应建立完善体系完整、标准科学、操作方便的考核评价机制,保障公安队伍的稳定和发展。
提升警务装备科技含量,增强战斗力。当代科学技术发展日新月异,是推动经济社会发展的重要力量。提高警务装备的科技含量,向科技要战斗力,不仅是时代发展的趋势,也是适应当前新形势的客观需要。一方面,加强科技人才和科技设施的配备。当前,我国公安队伍中还存在专业科技人才配备不足、科技设施配备不到位等情况,在一定程度上影响了公安机关的战斗力。在科技强警的时代背景下,应加快公安队伍中科技人才的培养,充实公安干警特别是一线干警的科技设备。另一方面,强化公安信息建设。在社会信息化持续推进的新情况下,对信息的及时搜集、掌握和处理直接决定着公安队伍战斗力的强弱。应着力建立一个覆盖面广、精细度高、反馈速度快的信息网络,实现信息在点、线、面上的无障碍传输和共享。
(作者单位:中南财经政法大学刑事司法学院)