加大转变对外经济发展方式力度——

中国将在全球经济治理中更加有所作为

经过30余年对外开放，尤其是近10年来的跨越式发展，我国的开放型经济已经进入新的发展阶段。

面对对外开放由出口和吸收外资为主转向进口和出口、吸收外资和对外投资并重的新形势，我国将实行更加积极主动的开放战略，不断拓展新的开放领域和空间；扩大和深化同各方利益的汇合点，完善更加适应发展开放型经济要求的体制机制，有效防范风险，以开放促发展、促改革、促创新。

在空间布局方面，将坚持扩大开放与区域协调发展相结合，协同推动沿海、内陆、沿边开放，形成优势互补、分工协作、均衡协调的区域开放格局。加快推进贸易格局的梯度转移，创造条件让东部沿海地区向中高端制造业和附加值较高的领域发展，促使中西部地区积极主动承接来自东部沿海的产业转移，这样既有利于东部地区实现转型升级，又可加快中西部地区发展和东西对接及新兴制造业生产基地的调整和布局。

在产业开放方面，将扩大服务业的对外开放，稳步开放教育、医疗、体育等领域，引导外资更多投向现代农业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业。

在提高对外开放水平中，我国还将进一步加大改革创新力度、提高便利化程度，创造更加开放、更加优化的投资环境。

改革开放以来，我国依靠丰富的劳动力资源、较强的产业配套和加工制造能力，形成了外贸发展的传统竞争优势。下一步，要推动外贸发展从规模扩张向质量效益提高转变、从成本优势向综合竞争优势转变。当前，在巩固传统优势、保持外贸平稳发展的同时，我国正在加快实施技术、品牌、营销、服务带动出口战略和积极主动的进口战略，加快培育以技术、品牌、质量和服务等为核心的国际竞争新优势。在巩固“中国制造”地位的同时，大力推进“中国创造”；在巩固“中国加工”地位的同时，重点推动“中国营销”。

推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，还要发挥进口对宏观经济平衡和结构调整的重要作用。下一步，我们将继续优化进口结构，积极扩大先进技术、关键零部件、国内短缺资源和节能环保产品进口，适度扩大消费品进口；另一方面，发挥我国巨大市场规模的吸引力和影响力，促进进口来源地多元化。

我们还将把发展服务贸易作为转变外贸发展方式的重要内容，加快完善服务贸易促进体系，推动服务贸易与货物贸易同步发展，积极承接国际服务业转移，促进服务外包持续发展；在稳定和拓展旅游、运输、劳务等传统服务出口同时，努力扩大文化、中医药、软件和信息服务、商贸流通、金融保险等新兴服务出口。

随着我国国际地位不断提升，我国在抓住机遇加快自身发展的同时，还致力于扩大与各方利益的汇合点，在应对国际金融危机等全球性问题中发挥建设性作用，承担与我权利和义务相匹配的国际责任。我国已庄严承诺继续扩大对已建交的最不发达国家的给惠范围，使实施零关税商品达到全部税则税目的97%，促进最不发达国家对中国的出口。今后，我国还将进一步加强与主要贸易伙伴的经济联系，深化同新兴市场国家和发展中国家的务实合作。优化对外援助结构，创新对外援助方式，在互利互惠的多双边的经贸关系中，在拓展新的开放领域和空间中，以及在保护知识产权、促进国际经济的公平公正共赢的新秩序方面做出新的努力。

当今世界是开放的世界。当代中国的前途命运已日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。我们将以更广阔的胸怀、更积极的姿态迎接大开放的新格局。