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大数据对政府的大影响【2】
刘润生
2012年11月26日16:08   来源:学习时报
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  大数据的价值
  驾驭大数据,在整个政府和全球经济中创造价值,其影响是广泛而深远的。
  政府善政的许多重要原则与大数据有相通之处。从根本上说,大数据能够通过改进政府机构和整个政府的决策,使政府机构更加英明地提高政府工作效率,为利益相关者服务。利用各种渠道的各种数据,快速获得关键、准确的深刻见解,将显著改进政府的各项关键政策和工作。
  此外,驾驭大数据还将为私营部门创造新的市场和商业机遇,使企业能够完善市场情报,从而为客户创造更多价值。它还能够帮助小企业减少商业上的不确定性。
  大数据的应用
  虽然大数据带来的挑战让人望而生畏,但不是不可克服,并且其机遇令人无法抗拒。为处理政府事务,并体现利益相关者的要求,管理和利用大数据有许多潜在应用和方法。大数据的各种应用需要以服务对象为中心,需要具备以创新的方式重用和利用数据的能力。
  医疗。对于医疗服务的提供方和支付方来说,在减少医疗成本的同时不断提高医疗质量和效率仍然是一个难以实现的目标,而这也是改善民生的重大机遇。2010年,全美医疗支出占国内生产总值的17.9%,比2000年增长13.8%。而且,某些慢性疾病如糖尿病的患病率正在增加,正在消耗更多的医疗资源。对这些疾病和其他相关健康服务的管理将深刻地影响国家的福祉。在这方面大数据可以发挥作用。为在广大人群中取得最有效的医疗效果,更多地使用电子健康记录(电子健康档案),并与新的分析工具相结合,将提供挖掘信息的机会。研究人员可以利用信息寻找有效的统计趋势,并依据真实的医疗服务质量开展医疗评估。
  交通。通过完善信息和自动驾驶功能,大数据有可能在许多方面彻底改变交通的面貌。开车的人多,交通堵塞就多,其后果是浪费能源,造成全球气候变暖,耗费时间和金钱。手持设备、车辆和道路上的分布式传感器则可以提供实时交通信息。这些信息,再加上更好的自动驾驶功能,可以使驾驶更安全,交通堵塞更少。智能汽车日益互联的新型交通生态系统有可能彻底改变道路使用方式。
  教育。大数据可以对美国教育及其在全球经济中的竞争力产生深远影响。例如,通过深入地跟踪和分析学生的在线学习活动——精细至每个鼠标点击动作,研究人员能够确定学生的学习方式和提高学习的方法。这种分析可以针对成千上万的学生进行,而不是孤立的小型研究。课程和教学方法,无论是在线的,还是传统的,都可以根据大规模分析所收集到的信息进行修订。
  征税。由于迅速发现异常的能力日益增加,政府税务部门可以缩小“税收缺口”,即纳税人应付税款与其自愿缴税额之间的差额,并且对于那些试图进行不当纳税申报的人,会深刻地改变他们的行为方式。大多数税务机构实行“自愿缴税与追讨欠税并举”的模式。在这种模式下,它们接受纳税人的纳税申报单并办理退税,并对一部分纳税申报单进行抽查,以找出有意或无意欠税的情况。大数据则能够提高欺诈检测的水平,在纳税申报之初就揭露违规情况,减少问题退税的发放。
  总之,政府机构不应把大数据看作是应对信息分析挑战的信息技术解决方案,而应该把它作为一项战略资产,可用来取得更好的工作成果,可在战略规划、业务架构和人力资本方面作出部署。

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(责任编辑:万鹏、赵晶)



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