【第五篇】李忠杰：清醒认识和驾驭改革的三大规律

四、驾驭规律，推动改革开放继续深入发展

社会主义改革既是一种客观的社会物质运动，又是一种主观见之于客观的能动的社会实践。它的发生和发展，要受到主观和客观两类因素的制约。客观的因素，就是不以改革者意志为转移而必然发生和存在的那些客观过程，亦即改革的社会历史条件和客观规律。主观的因素，就是改革的主体特别是领导者为实现改革的目标自觉和有计划的行动。

社会主义改革规律的客观存在，要求一切改革者及其全部改革的措施、行动，都要遵循客观规律。如果违反规律，便会受到规律的惩罚，使改革受到损失乃至失败。

从这个意义上来说，改革，就好比一枚导弹，它的所有的设计、制造、组装、发射、控制、引导，直至达到目标，都要建立在深入的科学研究，切实遵循一切相关的科学规律之上；同时，又最大限度地发挥人的主体能动性，善于运用和驾驭规律，不仅在发射前，就为它计算和规定所要达到的目标、以及运行的轨道和程序，而且在发射后，还必须实行严格的控制和引导，不断调整它的运行路线和方式，使它最终能准确地达到目标。

我把这种过程和举措，称作是改革的战略策略制导。改革的战略策略指导必须尽可能地正确，尽可能地少犯错误。如果改革的战略策略及其制导上发生错误，改革这枚导弹就很可能打歪，甚至打到自己头上。

改革的方案设计、组织实施和战略策略制导，具有很强的科学性，同时也具有很强的艺术性。它是改革主体的素质、知识、能力、水平的集中反映，是对执政党的能力、水平的集中考验。苏联东欧共产党的垮台，相当程度上就与改革战略上的错误有关。而中国30多年来改革开放取得的成就，证明了中国改革开放的战略策略总体上是正确的、适宜的。

现在，世界上的社会主义国家已经不多。中国，正处在改革的第四个周期发展过程中。30多年来，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体和党的十六大以来的中央领导集体，团结带领全党全国各族人民，承前启后，继往开来，接力推进改革开放伟大事业，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进新的壮丽史诗，成功开辟了中国特色社会主义道路。

30多年的改革开放和伟大成就深刻昭示我们：改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义；改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。

在新的国际国内形势下和新的历史征程上，我们必须坚定不移地坚持党的十一届三中全会以来开辟的中国特色社会主义道路，坚定不移地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，继续奋勇推进改革开放和社会主义现代化事业。

我们有理由相信，中国的改革开放一定能够继续坚持下去，不断深入发展，取得新的成就。对此，我们必须始终充满信心。但与此同时，我们也要清醒地看到，中国改革开放的任务还非常艰巨。改革开放的环境条件也发生了很大的变化。改革开放面临着许多新的课题，也遇到了一些新的障碍。

在这种形势下，认真研究改革发展的基本规律，因势利导，自觉运用和驾驭这些规律，从而进一步掌握改革的主动权，提升领导改革的水平，对于保证中国改革开放的继续深入和不断取得成功，具有十分重要的意义。

实践证明，改革，作为一项庞大的系统工程，所需要的，不仅是决心，还要有方略；不仅是勇气，还要有智慧；不仅是公众的愿望，还要有领导的才能；不仅是坚定的目标，还要有稳健的步伐；不仅是局部的措施，还要有全局的谋划；不仅要积极争取正面的良效，还要预见和防范可能出现的问题。总之，既要有坚韧不拔的毅力，更要有高超的政治艺术。

相信在未来的改革开放岁月中，我们党和国家的领导者们，能够进一步展示出这样的领导水准来。

尤其是，改革的周期性发展规律并没有消失，而且还在越来越明显地表现出来。

随着改革开放的深入，我们面临的新问题不断出现，新难点接踵而至。人们对于改革开放的认识和观念也有了一定的差别，对于某些具体问题的认识和观点甚至已经大相径庭。能不能说，当今中国在一定程度上已经出现了“改革疲劳症”？这是值得警惕的。

如果对改革开放的信念继续淡化、改革开放的阻力进一步加大，“改革疲劳症”进一步发展，中国改革的周期性现象会不会在新的历史条件下以某种新的方式出现？中国的改革开放会不会突然或缓慢地滑向低谷？以中国为代表的社会主义改革的第四个周期会不会在某个时候终结？这更是值得我们警惕的。

规律不可改变，但规律作用的方式、范围、程度、时间、结果是可以掌控的。

改革的周期性发展规律，预示改革会出现潮涨潮落的周期性现象。但何时涨潮、何时退潮，并不是命中注定的。只要我们清醒地认识这个规律，努力掌握这个规律，恰当地利用这个规律，科学地驾驭这个规律，那么，我们就可以使这个规律为我们所用，将改革引导到党和人民所需要的方向。

所以，改革的周期性发展规律，既告诉我们改革出现困难和曲折是不可避免的，更告诉我们要善于驾驭这个规律，因势利导，不断推动改革向着健康的方向发展。当改革遇到困难时，要及时变更节奏，稳住阵脚，寻找新的出路。当环境和条件变得有利时，又要及时抓住机遇，部署力量，采取措施，掀起新的一轮改革的高潮，将改革推向一个更高的层次。

中国仍然处在一个可以继续大有作为的重要战略机遇期。改革开放进一步发展的环境和条件是具备的，空间是巨大的。

将改革开放引向何方，关键在于我们自己，希望也在于我们自己。

从根本上来说，关键在于党和人民，希望也在于党和人民。

在此基础上，关键在于具有选择和决定政策权力的领导者们，希望也在于这些能够始终保持清醒头脑的领导者们。