【導讀】胡鞍鋼：三大戰略保障區域協調發展

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 胡鞍鋼：三大戰略保障區域協調發展

黨的十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。其中，協調是治國的統籌藝術，對經濟社會發展起著重要的平衡和推動作用。在我國協調發展的部署和舉措中，區域協調發展是重中之重。我國龐大的人口數量、遼闊的國土面積和巨大的經濟規模，決定了各地區經濟、社會、科技、教育等發展水平很容易出現差距和不平衡。實現區域協調發展，事關經濟發展和社會穩定大局。【詳細】

 社會主義建設的重要經驗

把協調作為指導我國發展的重要理念，既有理論依據，又有實踐依據。縱觀我國發展歷程，堅持協調發展是我國社會主義建設的重要經驗。堅持協調發展，是我們黨在長期社會主義革命、建設和改革進程中得出的歷史結論。新中國成立后，我們黨在帶領人民建設社會主義的長期實踐中，探索和形成了一系列關於協調發展的重要經驗。新中國成立之初到50年代中期，我國成功進行了社會主義改造，在這個過程中形成並總結出統籌兼顧、適當安排以及“彈鋼琴”等協調發展的經驗。【詳細】

 著力提高發展整體性

實現整體小康。整體發展就是全面、協調發展，全面小康就是整體小康。全面建成小康，重在“全面”，也難在“全面”：既要促進城市繁榮，也不能讓農村凋敝﹔既要鼓勵東部率先，也要讓中西部快速趕上﹔既要大幅度提高物質生活水平，也要實現精神文化生活更加豐富﹔既要金山銀山，也要綠水青山。全面小康難點在農村，特別是老少邊窮地區。因此，“十三五”規劃綱要把貧困人口脫貧擺在戰略高度，強調著力補齊這一短板。全面小康的實現，要靠協調發展理念和舉措。【詳細】

 深入實施區域發展總體戰略

更加注重區域分工合作。區域之間的同質化競爭一直是困擾我國區域發展的突出問題，不僅造成資源要素在空間上的錯配和效率損失，還導致產能過剩、惡性競爭等問題。因此，亟須改變這種區域之間缺乏專業化分工合作、過度同質化競爭的發展方式，促使各區域發展立足本地資源優勢，通過區域之間的協同，強化功能分工與專業化協作，貫通區域之間的產業鏈、價值鏈，形成優勢互補、相互促進的協同發展新格局。【詳細】

 增強經濟落后地區內在發展動力

破除市場障礙，促進要素自由流動。影響我國區域間經濟要素自由流動的市場障礙主要表現為市場發育不全、交易成本過高、行政壁壘阻礙三個方面。破除市場障礙、促進要素自由流動，應抓住兩個重點：一是建立一體化的市場運行機制。應確立統一的市場准入規則，消除區域市場壁壘和行政壁壘，形成對本地企業和外地企業一視同仁的公平競爭格局，推動發達地區資本、技術要素與欠發達地區人力、自然資源相結合，促進落后地區快速發展。二是健全要素市場，促進要素跨區域流動。【詳細】

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