第四節 改革政策要實，加大力度推動改革落地
波瀾壯闊的中國改革，已走過了三十多年風雨歷程，前所未有的思想解放和制度變遷，釋放了巨大的改革紅利，深刻地改變了中國，也深刻地影響著世界。當前，中國經濟發展進入新常態，一方面，國內外的經濟社會環境更趨復雜，從各種數據和各地反映的情況來看，經濟下行壓力仍然較大，“形有波動”，國內外有一些議論和擔心，西方一些媒體和機構甚至渲染和放大。另一方面，我國經濟上了一個大台階，經濟韌性好、潛力足、回旋空間大，“勢仍看好”，也是不爭的事實，國際社會多數人也是認可的。適應和引領經濟新常態，需要保持和增強戰略定力，按照“四個全面”戰略布局，深入貫徹習近平總書記關於全面深化改革的重要論述，加快落實黨的十八屆三中全會關於全面深化改革的整體部署，敢於啃硬骨頭、涉險灘，以前所未有的決心和力度，培育一大批改革的促進派，堅定不移地推進改革，最大程度地釋放改革的新紅利。
一、改革是中國最大的紅利
從20世紀70年代末開始，一場改變中國命運的改革在960萬平方公裡的大地上展開。伴隨著實踐是檢驗真理唯一標准的大討論，走出十年動亂災難的中國共產黨人和中國人民獲得了空前的思想解放，果敢摒棄了“以階級斗爭為綱”的錯誤路線，在實事求是精神的鼓舞下，依靠改革破除了制約生產要素優化配置和生產力發展的體制機制障礙，釋放了潛在的制度紅利，從而帶來了生產力的解放、生產效率的提高和物質財富的增長，帶來了中國經濟發展的不竭動力。回顧改革歷程，每一次重大改革都給黨和國家發展注入新的活力、給事業前進增添強大動力。三十多年來我國經濟社會發展取得了舉世矚目的成就。2014年，我國的經濟總量已達到約10萬億美元，穩居世界第二位。從人均國民收入、制造業產值、貿易總額、外匯儲備等綜合指標看，我國已經成為名副其實的經濟大國，改革創造了世界經濟史上的“增長奇跡”。改革的實踐表明，發展的最有效途徑就是依靠改革，過去取得的輝煌成就靠的就是萬眾一心搞改革，靠的就是持續釋放改革紅利。
過去取得的輝煌成就靠的就是改革，改革是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶，將來中國繼續創造奇跡仍然要靠改革。作為擁有13億人口的發展中大國，我國的基本國情是發展不足、發展不夠，這就決定了發展仍然是解決我國所有問題的關鍵，而發展的核心就是堅持以經濟建設為中心，始終遵循好經濟規律、自然規律和社會規律“三大規律”，推動經濟社會持續健康發展。近幾年，在黨中央、國務院的堅強領導下，全面深化改革的整體部署持續推進，一路上攻堅克難，加大區間調控和定向調控，簡政改革、財稅改革、金融改革、國企改革、自貿區改革等，促使經濟穩定在一個合理區間，結構調整積極推進，活力動力繼續增強，經濟發展實現了穩中求進。2015年，中國經濟總量在10萬億美元基礎上增長6.9%，比過去兩位數的絕對量還要大。服務業佔國內生產總值的50.5%，消費對經濟增長貢獻率達60%，高技術產業增速明顯快於整體工業，信息、文化、健康、旅游等消費需求旺盛。事實上，中國經濟仍在平穩健康發展，並惠及全球，對世界經濟增長貢獻率在30%左右。可以說，改革旗幟高高飄揚，全面深化改革成效顯著。
當前，全球經濟仍然處於國際金融危機后的深度調整期，不穩定因素較多。走進新常態的中國正面臨著很多前所未有的新矛盾、新問題和新挑戰。在周期性和結構性因素的影響下，經濟增長出現減速趨勢，進入增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期的特殊時期，到了爬坡過坎的緊要關口。與此同時，經濟發展中不平衡、不協調、不包容、不可持續等矛盾依然非常突出，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的每一項任務，擔子都不輕，所面臨的改革任務十分艱巨。化解產能過剩風險、增強結構調整動能、釋放創新驅動潛力、保障民生期盼等重點問題，依然需要通過切切實實的改革來加以推動。可以說，不深化改革，發展就難有活力、難有成效、難以可持續﹔不深化改革，存在的問題就可能更嚴重，甚至不能完全排除掉入“中等收入陷阱”的風險。改革過去、現在都是中國最大的紅利，改革依然是中國發展的最大動力和關鍵一招。要推動中國經濟發展提質增效、行穩致遠，必須培育千千萬萬的改革促進派，堅定不移地推進改革，堅決破除各種利益的藩籬和體制機制的弊端，充分釋放改革新紅利。
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