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江涌:國家安全體系建構的困境、挑戰與憂思

2014年08月29日14:03   來源:《人民論壇·學術前沿》

原標題:國家安全體系建構的困境、挑戰與憂思(2)

  多年來,美國為維持全球霸權,開支無度,而收入日絀,財政危機持續。諸多經濟專家認為,美國現今所得稅率已經高達38%,不可能再高,如此,美國已無力在國內汲取新的財政資源。當局為緩解國內矛盾,同時,民主黨要鞏固自己的政治基礎,必須為醫保社保等系列巨額開支籌措資金。因此,美國必然故伎重演,利用金融手段,即在“量化寬鬆”稀釋他國財富后,再採取措施制造“美元強勢”,將國際資金回流到美國,從而劫取那些“人傻錢多”國家的財富。

  中國日趨嚴重的經濟問題為美國制造危機提供了可能。據相關財政專家研究,拉美、東南亞、北非等國的教訓顯示,家庭廣義稅賦一旦達到家庭總收入的70%,社會穩定的基礎即不復存在,社會動蕩進而政治動蕩就難以避免。如今,中國的家庭廣義稅賦11在60%∼70%之間,十分接近危險邊緣。國家統計局公布的2013年中國基尼系數已達到0.473,超過了0.4的國際警戒線,這為中國社會已經處於動蕩邊緣提供了另一個重要指標。

  美國為刺激經濟而實施寬鬆貨幣政策以來,中美之間的利差越來越大,引發巨額美元套利資金涌入中國,中國的金融買辦(華爾街在華金融代理人)把美國“量化寬鬆”釋放出的資金的60%引進中國,並建立起“資金池”,國內借款人要人民幣資金沒有,而美元資金要多少有多少,如此必然導致中國貨幣與資本市場陷入嚴重混亂。近些年來,中國資金拆借市場實際利率超過20%(美元實際利率1%∼3%),但是中國制造業的平均利潤一般隻有10%∼15%。銀行與金融資本像吸血鬼一般吸取了制造業等實體經濟的大量利潤。在這種情形下,隻有高利潤企業(多是外資企業)或暴利行業(如房地產業)才能存活,資金被持續大量吸附、沉澱到涉外經濟與虛擬經濟,國民經濟由此外熱內冷、虛熱實冷,中資制造業早已羸弱不堪、岌岌可危。

  美國有需要也有能力在中國制造一場危機。策略上,這樣可以劫掠中國財富,以應對本國的財政危機﹔戰略上,或可遏制中國崛起勢頭,令中國落入“中等收入陷阱”或“西化分化陷阱”。有專家認為,美國在中國制造危機的時機,很可能選在美元轉強的時間點,應當在奧巴馬任期結束之前,以及國會兩黨達成的解決財政赤字寬限期(2年)之內。美元一旦持續(可能強勁)升值,會引發大批在華資金(“熱錢”)通過各種渠道抽逃——資本項目管制早已漏洞百出,引發中國房地產等虛擬經濟市場泡沫破滅,包括人民幣匯率在內的各種資產價格急劇萎縮。一旦出現金融動蕩,勢必有大批中資企業倒閉,中國經濟危機或在劫難逃。

  走中國特色的國家安全道路,確保國家總體安全

  正是在“越開放越安全”的錯誤思想指導下,中國的國家安全總體形勢實際上正不斷趨於惡化。“當前,中國面臨對外維護國家主權、安全、發展利益,對內維護政治安全和社會穩定的雙重壓力,各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多。而我們的安全工作體制機制還不能適應維護國家安全的需要,需要搭建一個強有力的平台統籌國家安全工作。設立國家安全委員會,加強對國家安全工作的集中統一領導,已是當務之急。”12

  在中央國家安全委員會第一次會議上,習近平總書記指出,當前中國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富,時空領域比歷史上任何時候都要寬廣,內外因素比歷史上任何時候都要復雜,必須堅持總體國家安全觀,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經濟安全為基礎,以軍事、文化、社會安全為保障,以促進國際安全為依托,走出一條中國特色國家安全道路。13

  習近平總書記進一步指出,貫徹落實總體國家安全觀,必須在以下五個方面狠下功夫:

  既重視外部安全,又重視內部安全,對內求發展、求變革、求穩定、建設平安中國,對外求和平、求合作、求共贏、建設和諧世界。唯物辯証法告訴我們,外因是事物變化的條件,內因則是事物變化的根據。中國傳統智慧啟迪我們,“物必先腐而后虫生之”。維護國家安全,內外兼顧,以內為主。但是,在全球化條件下,中國廣泛深入參與國際分工與國際事務,是國際社會的重要一員,作為一個“有所作為,敢於擔當”的大國,中國不會秉持獨善其身、各掃門前雪、甚或以鄰為壑的世界觀與安全觀。全球化下,作為一個快速發展的大國,中國應當深化對國家主權與政府治權的理解,強化主權,豐富治權,內斂主權,外擴治權。中國不可以用新老殖民主義手段滲透控制他國主權,而應通過不斷強化治權,在合作與共贏中實現我們的合理利益與管理目標。“中華民族的血液中沒有侵略他人、稱霸世界的基因,中國人民不接受‘國強必霸’的邏輯,願意同世界各國人民和睦相處、和諧發展,共謀和平、共護和平、共享和平。”14隻有“平安中國”與“和諧世界”密切而有機結合起來,中國的國際安全才會有可靠的依托。


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(責編:萬鵬、謝磊)
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