2014年01月29日08:24 來源：人民網－人民日報
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山東日照開展“政法機關聯合接訪”活動，了解群眾涉法涉訴信訪問題。陳為峰攝（資料圖片） |
黨的十八屆三中全會提出，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結制度。
號令既出，亮招頻現。各級政法機關通過聯合接訪中心的搭建、訴訟與信訪的范圍和處理標准的細化等一系列創新舉措，逐漸將涉及民商事、行政、刑事等信訪事項從普通信訪體制中分離出來，統一由政法機關依法受理。
隨著涉法涉訴信訪改革的推進，人們發現，群眾到黨政信訪部門反映涉法涉訴信訪問題的少了，依法律程序到政法機關申訴的多了，依法解決問題的導向在全社會逐步確立。
“信訪不信法”的三大原因：訴訟成本高、司法公信低、“好心”的領導多
改革開放以來，我國的法制建設不斷進步，特別是中國特色社會主義法律體系已經形成。但是，不少老百姓遇到問題時，仍然“信訪不信法”，甚至“棄法轉訪”、“以訪壓法”。
近日，記者接到來自貴州省安順市何先生的電話。他在電話中講到，“我因一起農林產權糾紛整整折騰了十幾年。曾經向當地法院起訴，但法院的判決明顯不公正。隨后，我便轉而走上了信訪的道路。”
問及原因，何先生給出的答案是：“打官司太難了，需要經過立案、開庭、判決、執行等一系列程序，花費金錢不說，還要耗費大量的時間。”
對司法公信力的質疑也是何先生“棄法轉訪”的原因。“聽別人說，現在司法不公是普遍現象，有的搞錢權交易，恐怕自己很難得到公平對待。自己是普通百姓，沒有錢，也沒有權，估計法院不會支持自己的請求。”何先生說。
與之形成鮮明對比的是，我們經常聽到這樣的事例：某個人經過多年上訪，多處打探關系，終於在領導的“過問”下，事情很快得到解決。
由此，更多的人愈發相信“信訪比打官司更管用”，甚至一些人還期望著，“隻要能得到領導一句話，不僅可以解決問題，還可能會爭取到比法律規定更高的補償。”
事實上，“好心”領導的“法外開恩”造成了嚴重的負面影響。這不僅嚴重損害了司法的權威性，也會誤導老百姓，特別是滋生“以訪壓法”的怪象。據陝西省城固縣人民法院法官張革明介紹，“近年來，部分當事人抓住上級領導機關高度重視信訪工作這一實際，案子到法院一立案，稍不如意，便四處投寄信訪材料，企圖通過上級領導機關過問來給法院施加壓力。案件判決后，他們還會去信訪，或者希望通過信訪‘扳倒’法院判決結果，或者是希望通過信訪謀取更多的經濟利益。”
“信訪是溝通民意、表達民意、聽取民意的有效途徑，但現實中有些信訪變成權力救濟、解決糾紛的途徑，偏離了制度的初衷。”中國政法大學副校長馬懷德接受採訪時表示，特別是“信訪比信法更管用”的思維和現實，嚴重偏離了國家依法治國、依法行政的軌道，它損害的是司法權威。長此以往，法治秩序將會受到極大的挑戰與破壞，最終受損害的將是老百姓的利益。
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