8糾正錯案
以浙江張氏叔侄案為代表,2013年一批錯案得到糾正。
點評:“錯案”這個詞雖然有些沉重,但它已深深地印在了2013年中國司法的記憶裡。
毋庸諱言,有司法就會有錯案,古今中外概莫能外。錯案產生的根本原因在於人類認識能力的有限性和司法的有限性,這些有限性決定了錯案難以避免。但這並不是說司法對錯案就無能為力,事實上,每一個錯案都是對司法理念、司法制度的一次測試和檢驗,每一次對錯案的糾正都是司法進步的內動力和加速器。
2013年,中國司法機關集中糾正了一批錯案。當一些媒體還沉浸在當事人的悲情故事中時,一場以糾正錯案為核心的司法制度的自我改革、自我完善已在悄悄地醞釀和實施中。2013年8月,中央政法委出台關於切實防止冤假錯案的指導意見,針對執法司法中存在的突出問題提出明確要求。2013年11月,最高人民法院出台《關於建立健全防范刑事冤假錯案工作機制的意見》,從司法理念、証據審查、案件審理、審核監督等多方面杜絕冤假錯案的發生。
司法制度的進步與完善不但不輕鬆,有時還會很沉重,唯其如此,我們的制度性完善才特別值得珍視。也唯其如此,我們才不會忘記2013年那些司法上被糾正的錯案。
9老虎蒼蠅一起打
2013年1月22日,在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上,習近平總書記明確提出,反腐敗要“老虎蒼蠅一起打”。
點評:反腐敗“老虎蒼蠅一起打”是年初黨的一份鄭重承諾,也是年終反腐工作的一份滿意答卷。2013這一年,反腐力度超出人們的預期,無論老虎還是蒼蠅都沒能躲過2013年的反腐風暴,特別是在年底收官之時,17名副部以上高官的落馬,讓人們不得不承認反腐動了真格的。
2013年,“巡視反腐”在查處高層腐敗上的表現令人贊嘆。根據黨的巡視工作條例規定,巡視組不負責查辦案件,但是發現腐敗線索卻是巡視工作的題中之義。
2013年5月,中央巡視組對地區和單位開展了巡視,並確立了“重大問題發現不了是失職,未如實報告是瀆職”的巡視理念。顯然這一輪的巡視工作不辱使命,中央第四巡視組進入內蒙古一個月后,內蒙古自治區黨委常委、統戰部部長王素毅涉嫌嚴重違紀被調查。此后被巡視的地方也紛紛有官員落馬,讓人們對巡視反腐充滿了信任與期待。
2013年反腐力度驚人,成效喜人,人們從中看到了我們黨踐行誓言,反腐倡廉的決心。
10簡政放權
2013年,為依法推進行政審批制度改革而修改的法律共19部,行政法規42部,涉及取消和下放審批項目93項。
點評:2013年,以簡政放權、加快政府職能轉變為核心的中國行政體制改革的力度空前,讓2013年成為中國政府的簡政放權年。
行政權力的自我擴張使市場活力下降、經濟發展內生動力不足。十八屆三中全會提出,要讓市場在資源配置中起決定性作用。這一提法與其說是在針對市場,不如說是在針對政府,因為讓市場在資源配置中起決定性作用必然意味著減少政府對市場的過度干預,必然意味著權力的不斷下放和權力的自我約束。
如果說,簡政放權是行政權力的一場自我革命,那這種革命也一定會引發立法的相應變革。國務院總理李克強在談到政府與市場關系時強調,要把該放的權力放掉,把該管的事務管好。而無論是“放”還是“管”其前提都是依法,隻有依法行政才能保障行政權力既不越位也不缺位,在這一點上,我們現行的行政法律體系還有很大的調整空間。透過政府的改革舉措,我們似乎也可以發現新的一年中,中國立法工作的新動態和新走向。
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