4黨內立法法
2013年11月,中央印發了《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要(2013-2017年)》,被稱為“黨內立法法”。
點評:2013年,中國共產黨歷史上第一個黨內法規制定工作規劃綱要正式出台,這個中共黨史上的第一次值得記取,更值得稱道。
2013年,在法治中國宏篇敘事的語境中,黨要依法執政佔據著重要位置,而依法執政不能是一句空話,必須要有現實的理論依托和制度依托。“黨內立法法”的出台體現了法治的精神和法治的原則,是黨依法執政的具像化,也是向法治中國邁出的重要一步。綱要從依法執政的戰略高度對新形勢下構建黨內法規制度體系、全面提高黨的建設科學化水平提出了明確要求、作出了重要部署,為新形勢下加強黨內法規制度建設指明了前進方向、構建了基本原則。
我們選擇了依法治國的方式,就必然要將黨內生活法治化,將黨內法規和黨內規范性文件的制定和發布法治化。“黨內立法法”表明了新一屆黨的領導集體依規治黨、依法執政的堅定決心。
5平安中國
平安中國,是2013年年初全國政法工作電視電話會議提出的當前和今后一個時期政法工作目標。
點評:2013年年初的全國政法工作會議明確提出,當前和今后一個時期,全國政法機關要把建設平安中國、法治中國,打造過硬隊伍作為政法工作的奮斗目標來追求。在此后的一年中,中央政法委的兩個重要全國性會議都緊緊圍繞著平安中國展開。可以說,平安中國是貫穿2013年政法工作的一條主線。
在這條主線上,平安建設理念在不斷提升,政治安全、經濟安全、社會安全、文化安全、生態安全五位一體的“大平安”理念拓展了平安建設的領域,豐富了平安建設的內容,使平安建設更加適應新時期黨和人民群眾的需要。在這條主線上,平安建設的手段在不斷創新,“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經驗”歷經50年的歲月滄桑,歷久彌新。在新的歷史時期,“楓橋經驗”與法治精神相結合,創新群眾工作方法,豐富群眾工作內涵,煥發出了新的生命與光彩,成為政法綜治戰線的一面旗幟。
6司法改革
《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出,進一步深化司法體制改革。
點評:從黨的十一屆三中全會開始,中國的司法改革就一直沒有停止過,從審判方式改革到體制機制改革,從司法理念改變到司法制度升級,正是在司法改革這一話語體系下,中國特色社會主義司法制度不斷完善,活力不斷增強,優越性不斷體現。
2013年,在我國存在了50多年的勞動教養制度走到了盡頭。勞教制度的廢止讓以完善人權保障制度為核心的司法改革向前推進了關鍵性一步。與中國的所有改革一樣,司法改革也是一個由淺到深、先易后難的過程。以刑事訴訟法的修改與正式實施為節點,上一輪司法改革的任務已基本完成。按照十八屆三中全會的改革決定,再次啟動的司法改革,攻堅的力度前所未有、難度前所未有。
2013年,根據《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》,確保司法機關獨立行使審判權和檢察權讓中國的司法改革進入到真正意義上的深水區。改革觸及的不僅僅是利益固化的藩籬,還可能碰到現行法律的障礙。但是縱觀人類歷史上的每一次改革,難中求進、險中求勝之后都是一次國家制度實力的全面升級。
7庭審微博直播
2013年8月,山東省濟南市中級人民法院首次以微博播報的方式公開審理了薄熙來受賄、貪污、濫用職權案。
點評:2013年關注度最高的司法大案無疑首推薄熙來案。此案在審理過程中前所未有的高度透明和高度公開,既彰顯了中國司法制度的自信,也顯示著司法機關在信息時代的輿論引導能力和水平,無疑是中國司法史上一個具有標志性意義的事件。
在薄熙來案的公開審理中,庭審微博直播功不可沒。人們通過微博直播真切地感受到了法律的尊嚴、司法的公正。
微博直播作為信息時代司法公開的新模式,在2013年被各地法院廣泛採用,一批備受媒體和公眾關注的司法案件通過微博直播的方式都取得了良好法律效果和社會效果。最高人民法院院長周強在談到微博直播時說,“凡微博直播的案子,沒有上訪,息訴率為100%”。
正義要實現,更要以人們看得見的方式實現。毫無疑問,微博直播就是2013年人們觀察司法正義的窗口,也是實現司法正義的助推器。
 |  |
