國家行政學院政治學教研部主任 范文做客人民網 （黃玉琦 攝）
人民網北京12月18日電 （萬鵬）近日，中組部印發了《關於改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》，該《通知》以言簡意賅內容，集中體現了黨中央以科學發展觀指導政績考核工作的鮮明導向，凸顯以科學發展觀的標准和要求評價政績、推動工作的堅定決心。今日下午，國家行政學院政治學教研部主任范文做客人民網，以“改進政績考核 推動科學發展”為題與網友進行在線交流。
范文指出，改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核具有迫切性和重要性，這既是深入貫徹落實科學發展觀和完善干部考核評價機制的需要，也是為了解決發展中的突出問題的需要。“以GDP論英雄”的考評導向，在實踐中導致產生了一系列偏向，這表現在有的以毀壞自然環境為代價追求經濟增長速度﹔有的在明知無法償還的情況下大舉借債搞“政績工程”﹔有的在部分群眾生活還很困難的情況下搞“形象工程”等等。對這些問題，要通過改進政績考核給以抑制。要看到，政績考核要以人的全面發展為中心，這也可以說是時代精神的體現。例如，聯合國每年頒布《人類發展報告》，用來衡量各國的發展情況，其衡量指標就不僅有經濟指標，也有關於人的健康、教育、環境保護等多方面的指標。
近年，在經濟發展過程中，出現了一些強征、強拆現象，甚至個別地方還發生了激烈的群體性事件。范文談到，這類情況的發生原因是復雜的，不能一概而論。但確有一部分是由與“GDP論英雄”的片面考核方式有關的。一些政府部門和領導干部受制造政績的驅動，忽視一些基層群眾生存的基本權利而搞所謂“面子工程”，再加上一些干部法治意識和人權觀念不強，產生一些悲劇就不可避免。改進政績考核工作，在制度設計上抑制“政績工程”的沖動，會在一定程度上緩解非法的強征、強拆現象，有助於減少群體性事件的發生。要通過考核制度的設計，使地方政府不再把GDP增長與強征、強拆挂鉤。要防止“一任市長一張圖，今天拆牆明天補”的弊病，不能“新官不理舊賬”。另外，要注意在新的城鎮化建設中，防止非法強拆強征現象的發生。
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