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財政收入增速下滑的形勢並不嚴峻
對財政收入形勢的判斷與所使用的參照系直接相關。今年1—8月，全國財政收入89027億元，增長8.1%，同2012年1—8月財政收入增速10.8%相比，回落了2.7個百分點。如果以財政收入“超高速增長”的10年（2003—2012年）作為參照系，當前財政收入增速回落14.29個百分點，回落較大﹔以包括財政收入低速增長和高速增長在內的改革開放以來的34年（1979—2012年）作為參照系，當前財政收入增速的回落幅度僅為7.1個百分點﹔以改革開放初期財政收入增速持續下滑的15年（1979—1993年）作為參照系，當前財政收入增速的回落幅度幾乎可以忽略不計。
上述的分析，都是基於公共財政收入的數據、在一般預算口徑的基礎上做出的。更全面地看，我國公共財政收入或稱一般預算收入並不等於全部政府收入，政府還有如下幾個方面的收入：政府性基金預算收入、社會保險預算收入和國有資本經營預算收入。以2013年的預算數字計算，在包括上述全部四類預算收支的盤子中，公共財政預算收入所佔的比重僅為65%上下。這意味著，對於財政收入增速下滑影響的分析，應拓展至包括四類收入的全口徑政府收入層面作宏觀分析。以政府性基金預算收入和社會保險預算收入為例，今年1—6月份，全國政府性基金收入21061億元，比去年同期增加5870億元，增長38.6%﹔全國社會保險基金收入15276億元，比去年同期增長15.6%。這兩類收入較之於同期公共財政收入10.8%的增幅，分別高出27.8和4.8個百分點。可見，如果對包括四類收入在內的全口徑政府收入作通盤考慮，當前的財政形勢談不上嚴峻。
換一個角度，跳出自我縱向比較的局限而放眼全球作國際橫向比較，還可以進一步印証我們的認識。從2012年具有代表性的國家和地區的財政收入增長速度看，OECD國家如澳大利亞為8.54%、法國為5.85%、德國為5.59%、日本為2.1%、英國為0.54%、美國為5.21%、葡萄牙為－12.54%、西班牙為0.6%、意大利為2.47%。新興市場經濟體和我國周邊國家（地區）如印度為0.04%、俄羅斯為0.03%、新加坡為－2.16%、中國台灣為2.65%。這些數據說明，當前我國財政收入的增速明顯高於國際一般水平。將8.1%的財政收入增速放在世界范圍比較，完全可以視作一個較好指標。
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