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周天勇:中國經濟新增長極的三個著眼點

2013年09月04日07:50   來源:中國經濟時報

原標題:中國經濟新增長極的三個著眼點

尋求經濟新增長極的著眼點在於:微觀供給創造層面,鼓勵創業和發展小微企業,增加就業,從政府主導的經濟動力,轉向調動全體人民普遍的小微創業和充分就業的活力和動力﹔從改善微觀供給的方式,增加中等收入人群,降低失業率,減少因失業而貧困的人口比例,在促進人民富裕的基礎上,積極地改善居民佔國民收入分配的比例,良性地擴大居民消費需求,平衡投資與消費的關系,真正轉向消費主導拉動的經濟增長。對外開放方面,仍然是以改善國內出口供給結構、質量和水平的思路。而從國際貨幣領域看,應當將人民幣國際化看成是避免巨額損失、爭取全球利益的手段,使之形成抵御經濟衰退和支撐經濟增長的重要支柱。

從現在對外開放的環境來看,一方面,WTO形成的全球貿易規則和秩序,並沒有規范住雙反調查和肆意開征懲罰性關稅這樣濫用WTO條款的貿易保護主義行為﹔非關稅貿易壁壘日益興盛﹔各大國之間展開貨幣戰,逼迫對方貨幣升值,以此弱化對方的貿易競爭力,並使對方外幣和以美元計價的債券、股票等資產遭受貶值損失。另一方面,發達國家和地區的增長低迷,對外需求增長緩慢,甚至下降﹔中國由於勞動力報酬上升、人民幣升值和生態環境標准提高,其傳統出口產品的競爭力減弱,正在被東南亞等其他地區的出口所逐步替代。在這種局面下,是否意味著未來中國通過出口需求拉動經濟增長的動力沒有了呢?答案是否定的。

首先,中國出口很可能要在雙邊和多邊自由貿易新機制的環境中開拓空間,使經濟增長在進出口方面獲得新動力。目前,中國正與28個國家和地區談判建設15個自貿區,其中已簽署10個自貿協定。根據日本三菱綜合研究的分析,在東北亞范圍內,建立中日韓自由貿易區的正收益比任何雙邊自貿區都大,中日韓三國GDP將分別增長1.63%、0.23%和1.84%。我認為,應當積極開展多邊和雙邊自由貿易區的談判,包括與美國談判雙邊自由投資協定,並與更多國家和地區形成自由貿易格局,在新的對外貿易投資格局和環境中尋求中國經濟的新增長點。

其次,出口轉型升級和更高層次的“走出去”,是中國對外開放中另一個新的增長動力。從出口的升級看,一是建立自己的技術品牌銷售體系。中國制造需要有自己的自主知識產權和自主品牌,培育中國制造的全球知名品牌﹔各門類產品生產和出口銷售,應當建立行業協會,進行出口價格協調機制,遏制多頭競爭﹔需要建立全球批發、出口和各地區代理,甚至零售等上下游一體的商業網絡,掌握銷售的主動權,控制銷售環節的利益漏損流失。二是促進大規模和集成的高技術產品出口。在嚴格知識產權和技術保密約定、防止核不擴散的契約保証等前提下,中國在目前的發展階段,應當推動我國擁有自主知識產權集成技術的高鐵、衛星、AP1400核電、移動通信、大飛機、衛星定位、大型計算機系統、大型水火電站等技術密集、銷售額大、附加值高的項目的出口,並且使之設計、技術、工程建設、培訓、后續服務等成套和連續化。三是鼓勵中國投資走出去,既要中小微投資者走出國門,投資和開辦餐飲、加油站、超市、旅店等,更要培育和促進企業走出去,做大做強,發展一批具有國際競爭力,特別是不受國際規則限制的民營大型和特大型跨國公司。在全球視野和格局中,改變過去的最終產品出口為一部分中間產品出口,在生產地組裝並銷售,從而消化國內產能,減輕人民幣升值壓力,調整和提升中國的產業結構,並在全球經濟空間中、與吸收投資國的合作共贏中,通過國外制造服務、貿易和資金的國際流動,獲得國民收入的淨流入利益。出口升級的戰略意義在於,減少中國資源和環境的消耗,弱化勞動力成本提高和人民幣升值對出口的影響,以出口質量換取出口數量,以技術品牌商業網絡的高出口競爭力替換低端制造產品規模出口的弱競爭力,以出口和走出去方式的轉型,獲得中國經濟增長抗衰退力和新的拉動力。

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(責編:萬鵬、謝磊)
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