中國夢與社會管理

避免權力的過分干擾

受中國傳統社會管理理念的制約，人們往往認為，社會管理就是政府對群眾的管治和約束，是政府權力的行使過程﹔判斷社會管理成效的標准往往是社會秩序是否穩定，政府的權力是否在社會層面得到了完整、全面實施和現實認同。其實，從制度角度看，良好的社會管理制度必須首先要求政府和官員能夠一體遵行，避免社會管理制度在實施過程中遭到政府權力的無限擴張和干擾，其次才是對人民群眾行為方式和邊界的約束和整合。在社會管理的過程中，任何人，包括政府官員和普通民眾，都既是管理的主體，也是管理的客體。

中國傳統社會的“以吏為師”觀念，以及中國老百姓頭腦中根深蒂固的清官意識、父母官意識，使整個社會的運轉常常圍繞著政治權力的邏輯來展開。官員作為具有政治身份和公權力的個體，往往自覺不自覺地充當了社會運轉的主導者。這些傳統的封建因素具有強大的歷史慣性，作為執政黨一定要正確認識和處理這些封建因素的影響，特別是在構建、健全、實踐科學有效的社會管理制度過程中，要特別警惕權力因素的過分干擾，特別警惕社會管理制度成為依附於政府權力的附屬品。

社會管理制度重在實施，特別是在執政黨層面和政府層面，要具有率先垂范、引領方向、敢為天下先的政治勇氣和政治藝術，構建和實施最廣大人民群眾廣泛認同、經得起歷史發展檢驗、有利於促進中華民族偉大復興的社會管理制度，為中國社會的發展和中國共產黨的現代轉型奠定堅實的社會制度基礎。在完善的社會管理制度的基礎上，再加上我們在經濟領域的以社會主義市場經濟體制為代表的制度改革實踐，必將為中國社會走向更為民主、富強、文明、和諧的美好未來插上騰飛的翅膀，為中國夢夯實經濟、社會和政治三個層面的基礎。