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| 中國人民大學經濟學院黨委書記張宇做客人民網強國論壇 |
人民網北京8月22日電 （萬鵬）今天下午，就中宣部理論局通俗理論讀物《理性看齊心辦——理論熱點面對面·2013》，人民網強國論壇邀請5位專家進行座談，就該書的第二篇“收入分配怎麼改革”的問題與網民在線交流。中國人民大學經濟學院黨委書記張宇談及收入分配改革時指出，目前我國收入分配制度有兩個難點與重點，一是收入的差距，一是分配的結構。
張宇指出，之所以要強調深化收入分配制度改革，是因為現在的收入分配制度中有不合理的因素。所謂合理的分配制度，不合理的分配制度，如果簡單地概括就是，合理的分配制度能夠保証效率和公平的統一，建立公平的分配制度，它的基本依據在我們國家就是要以按勞分配為主體，多種分配方式並存。也就是說既能調動勞動者的積極性，又能充分發揮各種生產要素投資者的積極性，這樣使得資源能夠得到合理的分配，各得其所，各盡所能。效率提高了，經濟發展了，同時每個人能得到和自己貢獻比較符合的那一份，所以這也就公平了。所以把公平和效率統一起來，在發展經濟的基礎上，實現大家共同富裕，效率和公平統一。
他認為，目前我們的分配制度有不合理的因素，那就是說也有不符合公平的因素，也有不利於效率發揮的因素。簡單地概括，收入分配制度現在有兩個難點、兩個重點。一個就是所謂的收入差距，收入差距有城鄉之間的、地區之間的、行業之間的、不同居民之間的。收入差距現在比較大，或者大家都認為過大，過大的標准是什麼？因為差距總是存在的，市場經濟中間，人們的貢獻不一樣，資源、環境、每個人努力程度不一樣，所以差距是必然的。但是什麼過大了呢？過大就是我們講的和我們的基本分配制度不相符合。比如說辛勤勞動的人可能沒有得到應得的收入，反過來說，有好多，比如說灰色收入、非法收入，還有許多以權謀私、違法的等等收入存在，這樣一種收入形態導致收入差距是不合理的，就是沒有體現按勞分配，也沒有體現我們正常的市場經濟的按要素分配，所以不合理，這個差距中間有許多不合理的因素。他指出，特別是在收入差距中間有兩種類型，一種就是勞動收入的差距，居民不同工作、不同勞動者、不同行業的差距，一者是由於財產的差距造成的，比如說在資源、生產資料、金融資產等等，財富的差距造成的收入差距。這個方面差距擴大的更加迅速，更加明顯，更能引起人們的不滿。所以，這個問題是明顯存在的。
張宇談到，第二個方面的問題就是收入分配的結構的問題。在國民收入分配格局中間，初次分配中，勞動報酬過低，在國民收入分配中，個人收入份額更低。所以，我們十七大報告、十八大報告都提出來在初次分配中提高勞動報酬的比例，在國民收入分配中提高個人收入的比例，因為這兩個比例從新世紀以來，有統計資料証明，應該是下降的。根據統計局的資料，2000年以來，初次分配中間，過去勞動收入佔53%多，現在下降到47%多。國民收入中間，個人收入從66%多下降到60%，這個一直下降，對我們國家提高人民生活水平是不利的，對共同富裕是不利的，也對於我們的擴大內需，提高整個市場，促進市場消費都是不利的。所以這兩個方面的問題比較突出。一個是差距過大的問題，一個是結構的問題，所以我們十八大報告裡面強調就是要解決這些問題。這兩個問題解決了，收入分配結構就合理化了。
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