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第一節   國有企業有所為有所不為
主編 鄒東濤
2013年08月13日14:00   來源:人民網-理論頻道
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3.你知道國企的作用嗎?

當然,國有企業的作用還不僅僅局限於經濟增長和履行社會責任方面,還有很多其他看不見的影響。這些作用一般人感覺不到,或許是因為我們已經習慣了國企的存在,而忽視了其存在的初衷。

首先,國企的壟斷有助於落實國家宏觀調控政策,維護市場經濟秩序。與我們生活息息相關的水,電,糧食等行業,都是由國企在壟斷。我們感覺不到國企壟斷的好處,只是覺得國企壟斷的時候,這些行業產品的價格高於西方資本主義國家,所以就覺得私人資本壟斷要優於國家壟斷。但如果我們水電糧油等部門都由私企控制,那是否能保障每個人都能用得起水電,買得起糧油。私人資本的逐利性決定他們隻會跟著利潤走,不會考慮太多公平不公平。現在國家還可以通過一定的手段來約束這些國企,能夠按照國家的發展水平提供相應的價格,一旦為私人壟斷,國家的約束力就會大大折扣,不利於宏觀的調控。與之相比,我更傾向於國家壟斷,畢竟在中國,國家代表人民而不是固定的利益集團。

其次,某些行業的國企壟斷能夠提升產業國際競爭力。在發達國家佔有產業競爭優勢的情況下,發展中國家隻能借助政府的力量,保護本國新生的產業,通過國有企業實現對部分關鍵領域的絕對控制,來達到優化生產要素配置、增強本國的產業競爭力的目的。這時的國企壟斷,是有利於奠定發展中國家產業參與國際競爭的基礎,為產業振興發展提供必要的創新環境,還可以為產業生存發展提供所必需的市場支撐。國際上,這種保護的先例很多。我國作為世界上最大的發展中國家,更加有必要採取一定的保護政策,促進國內新生行業快速成長,這種控制不意味著排斥競爭,而是要在通過適當的扶持政策,讓本國企業在國際競爭中逐步增強自身實力。

最后,國企壟斷是保障國家經濟命脈、維護國家經濟安全的必要手段。在全球化進程不斷加深的今天。跨國壟斷公司資本實力雄厚,真可謂“富可敵國,強可滅國”,是一個個強大的“公司帝國”。我國起步較晚,各個產業抵御外來風險的能力還有待提高,在面對壟斷跨國公司強勢競爭時,如果沒有實力強大的國企作為保護傘,相關行業必將成為國際資本大鱷的獵物。1997年亞洲金融危機就是非常深刻的教訓。泰國,馬來西亞,印尼等盲目的搞自由化,其結果是災難性的,而香港卻可以擊退索羅斯。這在很大程度上是得益於我國政府的介入,國企是國家經濟安全的最佳守衛者。實踐証明,一個國家國有企業的實力與國家經濟安全的保障程度是成正比的。

事實上,一些后發展的大國之所以能夠實現群體性的崛起,在國際分工當中能夠擁有一席之地,很大程度上是因為這些新興大國有一批高質量的國有企業,這些國有企業利用各種相對優勢,在某一行業、某一地域,以壟斷對抗壟斷,即以國家壟斷抵御跨國壟斷,在為自己贏得生機和活力的同時,維護了國家的安全和公眾的利益。因此,對於后進國家、發展中國家而言,現實的選擇隻能是以“國家壟斷”來反制“跨國資本壟斷”,而國有企業恰恰是實現國家壟斷,保護經濟安全的最佳途徑。

當然,以上的分析只是為了讓我們能夠客觀的分析國企壟斷的現象,但並不意味著我國國企壟斷沒有任何的問題,實際上,我國國企壟斷所涉及的行業較多和較寬,許多在西方發達國家允許自由競爭的領域和行業,在我國則屬於壟斷領域和行業。而且行政壟斷佔有較大比重。這些都需要我們逐步深化改革。

(責編:實習生、謝磊)

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