在國務院機構職能轉變動員電視電話會議上，李克強總理作了重要講話，對政府部門推進機構改革和職能轉變進行了動員部署，提出了明確要求。張高麗副總理對我委開展以切實轉變職能、轉變作風為主要內容的“大調研、大討論、大轉變”學習推進活動作出了重要批示。我們要認真貫徹落實好黨中央國務院的決策部署，貫徹落實好領導同志的明確要求，扎扎實實地推動全委職能轉變和作風轉變。

開展學習推進活動有基礎、有共識

對發展改革委的工作、發展改革委這支隊伍一直有所耳聞，跟發展改革委的領導、干部也有過接觸。到發展改革委工作后，有了更加直接、更加深入的印象和感受。

突出的感受有三點：一是底蘊非常深厚。我委是我國政府機構中歷史最長的部門之一。從1952年成立國家計劃委員會，到1998年更名為國家發展計劃委員會，再到2003年改組為國家發展和改革委員會，已經走過了61個年頭。經過幾代領導和干部同志們的努力，形成了深厚的歷史積澱和優良傳統。二是工作很有成效。發展改革委按照黨中央國務院的要求，忠實履行職責，扎實高效工作，在服務我國經濟社會發展方面成效十分明顯。這是方方面面的共識。三是隊伍整體素質較高。發展改革委這支隊伍平均年齡不大，學歷水平很高，而且精通業務、經驗豐富，敢於擔當、甘於奉獻。這就是我們做好業務工作，搞好職能轉變、作風轉變的堅實基礎。

同時，各方面也有不少反映，也是很多同志共同的感受和認識。這就是，思想觀念需要進一步轉變，業務工作需要進一步改進，解放思想、探索創新的空間依然很大。總之，我們開展這次學習推進活動有基礎、有共識，我們有理由充滿自信、堅定信心，更加自覺、更加主動地轉變職能、轉變作風。

開展學習推進活動有要求也有需求

學習推進活動實際上是在當前形勢下，根據中央的決策部署應運而生的，並不是憑空想象出來的。所謂有要求有需求，主要體現在四個方面。

一是形勢發展的客觀需要。黨的十八大明確了全面建成小康社會和“兩個百年”的奮斗目標，同時指出，我國仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期，全面建成小康社會的關鍵時期，深化改革開放和加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也就是“三期並存”，同時又是工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化同步”快速推進，而且進一步提出了社會主義經濟、政治、文化、社會和生態文明建設“五位一體”的總體布局。十八大勝利召開后，習近平總書記深刻思考國家、民族的奮斗歷史和前途命運，提出了中華民族偉大復興的“中國夢”。李克強總理明確要求提高經濟增長的質量和效益，打造中國經濟的“升級版”。當前，我國經濟運行總體平穩，但經濟社會發展的任務非常艱巨。市場化取向的經濟體制改革，民生導向的社會改革，民主法治廉潔高效方向的行政管理體制改革和政治體制改革，都在持續推進。這就是我們面臨的新形勢、新任務和新要求。發展改革委作為負責宏觀調控的綜合經濟部門，作為經濟體制改革總體指導和綜合協調部門，應該有強烈的責任感、使命感，更加自覺、更加主動地轉變職能、轉變作風。

二是黨中央國務院有明確要求。黨的十八大特別是十八屆二中全會指出，要以職能轉變為核心，繼續簡政放權，推進機構改革，完善體制機制，提高行政效能。本屆政府第一次全體會議上，李克強總理明確指出，機構改革和轉變職能是本屆政府開門的第一件大事，要把減少行政審批作為職能轉變的突破口。國務院專門召開電視電話會對機構改革和職能轉變進行再動員再部署。張高麗副總理專門到委裡視察指導工作，聽取工作匯報，明確要求發展改革委要在轉變職能、轉變作風方面帶個好頭。我們常說要與黨中央保持一致，與中央保持高度一致不是抽象的，而是具體的、實在的。在這個問題上，我們也必須落實到行動上，更加自覺、更加主動地轉變職能、轉變作風。

三是方方面面的熱切期望。從領導到群眾，從地方、部門、企業到社會各個方面，對發展改革委工作的評價，我們都有耳聞。歸納起來，主要是四句話：充分肯定，意見不少，期望熱切，要求很高。5月2日，委黨組舉行中心組學習擴大會議，邀請中編辦副主任王峰同志作報告，王峰同志從四個方面充分肯定了發展改革委，同時，原汁原味地通報了多年以來特別是這一次機構改革過程中，所聽到的領導、地方負責同志、部門負責同志、企業負責同志對發展改革委的評價，比較系統地通報了各方面對我委的五個方面意見，並對發展改革委轉變職能、轉變作風提出了意見和建議。最近出去調研的一部分同志也帶回來一些情況。我們進行調研主要是學習地方和部門轉變職能、轉變作風的有效做法和有益經驗，同時聽取大家對發展改革委的意見和建議。我們應該把各方面對發展改革委的充分肯定看作是一種鼓勵、一種鞭策，激勵我們堅定信心、振奮精神，更好地轉變職能、轉變作風，履行好職責，服務經濟社會發展。同時，又要直面大家的意見和建議，認真研究，作為自我提升的動力，積極回應社會，更加自覺、更加主動地轉變職能、轉變作風。

四是發展改革事業發展進步的自身需求。發展改革委做出過重大貢獻，也承擔著非常繁重和艱巨的任務。我之所以說是我們事業發展進步的自身需求，主要集中在這麼幾點。比如，發展改革委的優良傳統是一筆寶貴的精神財富，我們必須傳承好。再比如，變化發展的環境要主動地適應。經濟社會發展到今天，改革開放推進到今天，深層次的矛盾和問題、結構性的矛盾和問題在不斷地顯露，經濟社會發展當中新情況、新問題、新探索、新經驗又在不斷地涌現。這就需要我們對深層次的矛盾和問題進行剖析，對前沿性的問題進行跟蹤，對一些趨勢性的問題進行研判，更好地適應環境的變化。又比如，賦予我們的職責要履行到位。我們是負責宏觀調控的綜合經濟部門，又是經濟體制改革的總體指導和綜合協調部門，應該想大事、議大事、抓大事，而且發展和改革兩大職能不可偏廢，應該同步強化，向黨、國家和人民交出滿意的答卷。還比如，發展改革事業要持續地發展。循規蹈矩、按部就班、零敲碎打已經不能夠適應當前形勢的需要，需要與時俱進、解放思想、探索創新，這是發展改革事業發展進步的不二法門。我們每一位同志都有責任把發展改革事業進一步推向前進，共同做好轉變職能、轉變作風的工作。

從以上四個大的方面看，無論是新形勢的客觀需要和黨中央國務院的明確要求，還是方方面面的熱切期望，以及我們自身發展進步的內在需求，現象上可能是一種壓力，但實質上是一種動力，我們必須迎難而上、攻堅克難、開拓進取，切實轉變職能、轉變作風。