還需強化“對下負責”

　　基層干部們表示，如今，中央惠農政策直接到戶，干部考核評價也主要來自於上級領導，這使得干部與群眾之間的聯系變得越來越少。

　　湖南郴州市委組織部副部長張軍表示，群眾在干部選拔任用、考核評價體系中的嚴重缺位，已使一些干部習慣於揣摩領導心思，不願做深入細致的群眾工作，必須在制度設計上加大群眾參與、群眾監督和群眾評價的力度。

　　採訪中記者了解到，一些地方已經意識到群眾參與缺位給干群關系帶來的不良影響，並嘗試在干部選拔任用、考核評價中引入和加強群眾監督與群眾評價。

　　在山東沂水、湖南郴州、四川鹽源等地，群眾評價在基層干部考核任用中所佔的權重都在不斷增加。而從記者多地走訪的情況來看，越是群眾話語權大的地方，用人風氣就越正，干群關系也越融洽﹔反之亦然。隻有讓那些真正願意和善於做群眾工作的基層干部有盼頭、有奔頭，群眾工作才能真正落到實處、產生實效。

　　湖南省統計局民調中心原主任梁乃文說，近年來民意調查、群眾評價在地方政府和官員考核評價體系中所佔權重在不斷增加，但一些干部對群眾評價還不適應，有抵觸情緒，有的地方還出現了民調數據造假事件。

　　梁乃文認為，雖然目前民意調查等群眾評價機制還有待完善，但方向是正確的。隻有在制度設計上堅定不移、堅持不懈地增加群眾話語權，才能逐步改變唯上不唯下的官場生態，拆掉干群之間的“籬笆牆”。(記者 譚劍 梁娟 葉建平 晏國政 朱國亮 張欽)