監管須改善 誠信待加強

中國農業大學教授 南慶賢

自三聚氰胺事件爆發后，國內乳制品行業相繼出現各種問題，使消費者對國乳的整體印象不好。加上消費者大多為嬰幼兒家長，口口相傳使得國人對國乳的不信任加劇。近日，國人到境外購買嬰兒配方奶粉，導致多國出台限制華人個人購買奶粉政策的事件發生。針對這一現象，可以從三方面來看待。第一，我們是發展中國家，雖然在食品安全方面控制嚴格，但很難做到零風險，因此一旦出現問題，消費者就無法接受﹔第二，國內消費者心理較脆弱，應該提高自身相關營養知識，加強對乳制品行業情況的了解﹔第三，該現象體現出政府宣傳的公信力度不夠，難以取得消費者信任。

食品安全存在一定風險，即便國外經濟發達國家也同樣會出現。因此建議消費者正確對待，不能單純認為進口奶粉質量一定就好。

面對消費者對國乳不信任，行業及相關政府部門也應從自身找原因，想辦法解決問題。我國目前在食品安全監管方面的力度有了很大的提高和加強,但影響產品質量安全的因素依然存在,確實有待完善和加強，同時企業誠信力還不夠。

因此，建議政府部門加強主導，進一步完善監管系統。面對乳制品行業出現的問題，能在第一時間公開公正告知消費者。建議政府相關部門制定更為嚴格的管理辦法,特別是針對嬰幼兒奶粉的生產，應及時公開、透明、規范性的發布信息。一經查出企業或個人有違法行為,產品不符合國家和企業標准，必須嚴懲重處違法行為。

同時，建議國內乳制品企業加強誠信建設。就國內乳制品企業發展現狀而言，與國外乳企相比有優勢也有不足。優勢在於國內大型乳企設備先進，管理水平領先，產品標准與國際標准基本接近，因此國乳產品質量是可以信賴的。

不足之處，從標准上來看，目前國內對於生鮮奶標准較低，特別是蛋白含量偏低，而細菌總數又偏高,此外，國內在原料奶管控方面有待提高。目前國內約40%左右的牛群是由散戶個人飼養﹔僅32%由現代化牧場統一管理飼養﹔對於分散的個體飼養人，在管理管控上難度較大，容易存在原料奶質量隱患。雖然散戶飼養牛群佔比由之前的近70%縮減為40%，但仍亟需整頓。

因此，企業自身需要誠信。隻有嚴把奶源收購質量關，嚴格生產經營監管，堅持按照產品質量安全標准進行生產，完善產品追溯體系，出了問題及時處理，行業才能有望喚回消費者的信任。