原題：就業難與招工難，兩難並存探因

　　話題緣起

　　近來，畢業生“就業難”成為人們關注的焦點問題。與此同時，許多企業卻被“招工難”問題所困擾。一邊是人才過剩，一邊是招不到人，兩難並存，原因何在？若往回看，“就業難”已存在多年，緣何一直未能解決？“就業難”又是怎樣日漸突出的？本刊特邀請相關專家學者共同分析這些難題。

　　當前，我國就業有三難，招工有二難

　　主持人：近年來，我國許多地區都出現了就業難與招工難並存的現象，今年畢業生就業形勢尤其嚴峻，具體表現在哪裡？

　　周天勇（中央黨校國際戰略研究所副所長）：西南財大研究報告顯示，2011年，小學及以下受教育程度的青年勞動者失業率僅為4.2％，而大學受教育程度的青年勞動者失業率達到16.4％，遠超平均水平。據麥可思機構調查數據，截至今年1月底，2013屆高職高專畢業生簽約率為35％，低於上屆同期9個百分點﹔本科畢業生為38％，低於上屆同期8個百分點﹔碩士畢業生為29％，低於上屆同期7個百分點。由於近幾年工資社保等成本上升，勞動密集型的制造業企業，也用自動生產線等方式替代勞動力，導致2013年年輕人的就業形勢趨於嚴峻。

　　蘇海南（中國勞動學會副會長）：所謂就業難，主要是三難，即大學畢業生,城鎮40、50人員和80、90后農民工這三部分人的就業困難。近年來，大學畢業生每年都高達600多萬人，今年更接近700萬人，據報載今年大學畢業生與用人單位簽約率遠低於往年﹔城鎮40、50人員年齡偏大，技能相對較低，其中多數人由於原所在單位關閉、破產或單位經濟效益差裁減人員而下崗，這些人求職非常困難﹔80、90后農民工不同於60、70后農民工，他們對就業的要求比過去高，除了希望獲得應有的工資、社保外，還希望融入社會，有個人發展前景等，因此，這部分農民工想找到比較滿意的崗位也比較困難。

　　所謂招工難，主要是二難，即難在勞動密集型中小企業和某些高中端用人單位。前者如紡織、服裝、制造、餐飲等，難以招到普通工人，一些地方的缺工率常年高達20%至30%﹔后者如高新技術企業或大中型企業以及某些機關事業單位，難以招聘到需要的高中端崗位人才。這些狀況，由早些年隻在東部地區、少數行業發生，逐步發展到今天東中西部地區、相當數量行業都出現，可見問題不可輕視。