閱讀延伸一

　　兩難並存，既有矛盾的一面，也有統一的一面

　　就業難與招工難，兩難並存，既存在對立的一面，又存在統一的一面。矛盾之處在於前者反映勞動力的需求不足，而后者反映供給不足，需求不足與供給不足同時並存於勞動力市場明顯是一種矛盾現象。統一之處在於大學生群體和農民工群體面臨著同樣的經濟產業結構和發展條件，都需要在勞動力市場就工作崗位展開競爭，不同比較優勢前提下競爭的結果自然不同，其就業的概率也不盡相同。

　　經濟結構和勞動力市場調整過於緩慢，才使得高等教育顯得相對過剩，而且這種相對過剩並非是一件壞事，而是為將來的經濟結構調整與勞動力市場的優化配置准備了更多的人力資本，是建設創新型國家的重要源泉。

　　——北京師范大學經濟與工商管理學院院長賴德勝

　　十年來，“就業難”發生了哪些變化？這說明了什麼？

　　主持人：近年來，大家都在說大學生就業難問題，到底難在哪裡？

　　李春玲（中國社會科學院社會學研究所研究員）：目前大學畢業生就業難的著重點並非是失業和缺乏工作崗位，真正的難點是找到令畢業生滿意的並與其專業能力相符的工作，主要表現在就業過程中的重重困難，包括不公平競爭、缺乏信息渠道、高昂就業成本、受騙上當的風險，以及就業初期的不穩定、缺乏安全感和生存環境惡劣。

　　主持人：10年來，大學生就業難狀況有何變化？這些變化反映了什麼問題？大學畢業生採取了哪些新措施應對就業難？

　　李春玲：近年來，大學畢業生就業的主要難點逐漸發生轉變，他們的心態等也在發生變化。

　　1、畢業生心態變化。他們接受了就業難的現實，普遍降低了就業預期，對初職月薪水平的要求不斷下調，以往難以接受的較低聲望和較低專業技能的就業崗位現在也可以接受。

　　2、畢業生採取多種應對策略，努力提高自身的就業競爭力，比如：申請入黨、報考公務員、考取各類資格証書、爭取實習機會、了解就業信息，等等。

　　3、失業率不高但就業率也不高，相當多的畢業生選擇繼續教育來推遲就業。

　　4、隱性失業現象突出。應屆畢業生畢業半年后大約75%的人就業，而沒有就業的25%的人，隻有不到半數在繼續上學，其余的人既不工作也不上學。如果有好的工作機會，他們馬上就會就業。這些人就是隱性失業者，應屆畢業生畢業一年期間的隱性失業率接近10％。

　　5、學校培養目標錯位導致就業率兩頭高中間低。碩士畢業生的就業率低於本科生和博士生，211大學畢業生就業率低於985高校和普通高校。

　　6、畢業生就業專業對口率較低導致新的學校教育無用論。目前大約30%的畢業生在從事與其所學專業無關的工作。許多學生對學校教育不滿意，認為學到的專業知識無用，對專業課學習採取應付態度，他們把主要精力用於考研、學外語、考各種証書、兼職工作等方面。

　　7、就業滿意度很低，畢業生頻繁跳槽。有50％的人對自己的就業狀態不滿意，他們抱怨收入低、待遇差、專業不對口、沒有發展前途等，這導致畢業生跳槽現象頻繁發生。畢業半年內有27％的本科畢業生跳槽，而大專生則有48％跳槽﹔畢業三年內61％的本科生都跳過槽，79％的大專生跳過槽。

　　8、自主創業人數增長但失敗者不少。近年來畢業生自主創業的比例穩步增長，但是創業之路十分艱難，失敗幾率很高。

　　不能將“招工難”解讀為我國進入勞動力短缺時代

　　主持人：現在，我國東中西部地區、相當數量行業都出現了“招工難”問題，這是否意味著我國已經進入勞動力短缺時代？

　　張車偉（中國社會科學院人口與勞動經濟研究所研究員）：當前，我國出現的“招工難”標志著中國勞動力供求關系出現了根本性變化，農村富余勞動力正在變成稀缺資源，但我們也不能將當前“招工難”解讀為我國已經進入勞動力短缺時代。實際上，我國勞動力絕對數量極其龐大，明年，15歲至64歲勞動年齡人口將接近10億，農村仍有大約1億至2億的富余勞動力。在今后20年左右的時間內，我國仍然有充足的勞動力供給。

　　主持人：既然我國有充足的勞動力供給，為何又出現了“招工難”問題？具體原因是什麼？

　　張車偉：當前，不同地區和不同類型企業的“招工難”，原因不盡相同。國際金融危機期間，沿海外向型企業受到較大沖擊，不少企業開工不足，進而停產減員，導致農民工回流。隨著經濟形勢的逐步好轉，這些企業的外貿訂單增長較快，用工需求迅速增加。因此，沿海外向型企業的“招工難”主要是由於國外消費需求增加所致。內陸地區“招工難”的原因則與此不同。近年來，國家加大了內陸地區鐵路、航空等交通基礎設施的建設力度，同時，內陸地區承接了沿海地區轉移過來的勞動密集型產業，經濟增長速度加快，隨之出現了一些企業用工需求迅速增長，以至於難以滿足的情況。內陸地區的“招工難”主要是由於我國產業結構調整和國內需求的增加所致。

　　多個“不匹配”造成了有人無崗與有崗無人的“兩難”

　　主持人：導致當前“招工難”與“就業難”並存的原因是什麼？

　　張車偉：當前的“招工難”更多的是一種結構性矛盾。所謂結構性矛盾，簡單說來就是勞動力市場上供給和需求之間存在的不匹配現象，這既可以來自於地區、行業之間的不匹配，也可以表現為勞動者素質技能與崗位技能需求的不匹配。由於無法實現供給和需求之間的配合，勞動力市場上既會出現有人無崗的現象，也會出現有崗無人的現象。

　　蘇海南：就業難和招工難並存，其原因涉及多方面，概括而言，主要有三大原因。

　　一是我國產業結構不合理，即低端產業比重過大，技術性要求高行業、第三產業發展不夠快。前者比重大，一方面造成這些產業持續生產低端產品，附加值低，技術含量低﹔另一方面造成對低端勞動力需求大，同時卻無法向勞動者提供發展前景，這都強化了這些產業企業招工難﹔后者發展慢，特別是其中的現代服務業發展慢，導致白領、灰領崗位增加少，從而導致大學畢業生就業難。

　　二是勞動力素質結構不合理，大學畢業生實際能力與用人單位需求脫節，農民工和40、50人員就業能力難以滿足用人單位的需要，高中端勞動者數量少，造成許多用人單位想要的人招不到，不需要的人來應聘的一大堆﹔這一方面導致大學生，農民工和40、50人員就業困難，另一方面也導致部分用人單位招工困難。

　　三是勞動密集型行業企業的生產經營環境比較困難，這些行業企業是當前及今后我國勞動力的主要需求方，但它們面臨的稅費、成本上漲等壓力大，進行技術改造和產品升級換代的動力和能力都不足，經濟效益差，支付不起勞動者希望獲得的較滿意的勞動報酬，又無法提供個人發展前景，這進一步導致這些行業企業既想招工又招不來人。