閱讀延伸四

　　擴大就業須倚重服務業

　　從投入產出效果看，每投資100萬元可提供的就業崗位，重工業是400個，輕工業是700個，第三產業是1000個，說明以服務業為主的第三產業的就業吸納能力極大。發達國家的歷史經驗表明，接近30％的就業人口，可能是工業吸納就業的合理能力，而中國工業目前的就業人口正好和這個水平接近，無法再接納大規模的勞動力。擴大就業必須倚重服務業。對於大齡下崗人員、殘疾登記人員等就業困難群體，可通過政府向社會購買公益性崗位的方式保障其就業。積極開發城市環保、綠化、衛生、交通、便民服務等公益性崗位，並優先安置符合崗位要求的困難人員就業。

　　——中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉

　　實施大學生就業促進計劃

　　實施大學生就業促進計劃，這方面需要廣開渠道。比如可以設想實施大規模的社區服務志願活動。我國目前有60多萬個以行政村為單位的農村社區，8萬多個以居委會為單位的城鎮社區，專業化的社區工作需要有相當文化水平的人去從事。如果能夠動員暫時找不到工作的大學生參與社區志願工作，同時給予他們恰當的生活待遇，我想是利國利民利己的。當然，要有與之配套的措施，比如在國有部門錄用人員時，要對從事兩年以上志願工作的大學生優先錄取﹔在干部選拔中，要注意從有基層工作經驗的志願工作者中選拔，等等。總之，放開渠道就是從各方面想辦法吸納大學生。

　　——中國社會科學院社會學研究所所長李培林

　　推動結構調整，擴大就業

　　經濟增速的高低，對就業的影響不可小覷。統計表明，在增長模式、就業結構保持一定的情況下，就業和經濟增長呈明顯的正相關關系。以近幾年為例，盡管就業彈性系數在下降，但GDP每增長一個百分點，仍能帶動近百萬個就業崗位。要在轉變經濟發展方式和推動經濟結構調整中擴大就業，更加注重發展實體經濟，鼓勵發展就業容量大的勞動密集型產業、服務業，大力發展知識密集型、技術密集型的戰略性新興產業。要在統籌城鄉發展、積極穩妥推進工業化、城鎮化、信息化和農業現代化中擴大就業，創造更多城鄉就業機會。

　　——北京師范大學經濟與工商管理學院院長賴德勝（主持人：張記合 制圖：田鳳）