編者按

省委十屆三次全會是在我省改革發展處於關鍵時期、全面建成小康社會進入決定性階段召開的一次重要會議。為深入學習宣傳貫徹全會精神，動員全省干部群眾同心同德砥礪奮進，為了在思想理論上為“兩個跨越”創造良好環境，5月21日，我省社科理論界舉行了學習貫徹省委十屆三次全會精神座談會。座談會上，專家學者們發表了許多精辟見解，本報特分兩期予以刊載，以助廣大讀者更加深入全面地學習領會全會精神。

多點多極支撐發展是經濟成長新階段的必然選擇

杜肯堂 黃勤

多點多極支撐的關鍵在“多”字。其政策含義是，提升首位城市，著力次級突破，夯實底部基礎。反映了經濟轉型新時期，區域格局從單中心帶動到多中心拓展，經濟發展從非均衡不協調到非均衡協調發展，既發揮核心增長極——首位城市的聚集帶動功能，又調動各地方、各領域的積極性，形成新一輪競相發展的生動局面，重塑全省經濟版圖。

一、科學內涵

實施多點多極支撐發展戰略，是在我省改革發展關鍵時期、全面建成小康社會決定性階段，省委根據經濟發展的客觀規律和四川具體省情，做出的重大戰略決策。

“點”，即支撐點，“極”，即增長極。點和極是經濟活動與空間載體的有機統一。培育支撐點和增長極，就是要引導經濟要素向具有發展潛力的中心城市和重點區域集中集聚，形成發展極核，並對周邊地區產生極化效應和輻射效應，在核心和腹地互動中促進區域經濟發展。

多點多極支撐的關鍵在“多”字。其政策含義是，提升首位城市，著力次級突破，夯實底部基礎。反映了經濟轉型新時期，區域格局從單中心帶動到多中心拓展，經濟發展從非均衡不協調到非均衡協調發展，既發揮核心增長極——首位城市的聚集帶動功能，又調動各地方、各領域的積極性，形成新一輪競相發展的生動局面，重塑全省經濟版圖。

二、理論支撐

多點多極支撐發展戰略，在學理上反映了均衡論、系統論、增長論諸多理論和方法。從區域經濟學視角，多點多極支撐科學地體現了區域經濟系統運行的一般規律，特別是我省進入經濟成長新階段條件下，經濟資源的產業與空間合理配置、地域空間結構優化演進、區域經濟非均衡協調發展、區際關系合作共贏等客觀趨勢與現實要求。資源配置是人類社會的基本經濟活動，在資源有限而分布不均勻的條件下，往往採取集中優勢、重點布局的模式，具有條件的首位城市優先發展，形成極核，為區域發展作出重大貢獻。但由於空間經濟運動的慣性和市場經濟的自發作用，核心城市的極化效應往往大於輻射效應，城鄉區域發展差距迅速擴大，增長極核也會顯現出疲憊態勢，各種“城市病”滋生。“單極”發展、“一城獨大”的路子已走不通。這就使非均衡協調發展、多點多極支撐發展的趨向走上前台。適應新時期、新階段的戰略決策，在理論和實踐的結合上為我省的“兩個跨越”開辟了道路。