【特別關注】國務院部署經濟體制改革：將出台居住証管理辦法

（五）價格：出台完善水電上網價格形成機制改革方案

“在保障群眾基本生活需求的前提下，建立健全居民生活用電、用水、用氣等階梯價格制度。出台完善水電上網價格形成機制改革方案。”

專家解讀：

徐連仲：應該看到，城鄉居民收入倍增計劃雖然將對物價水平形成較大的上漲壓力，但並不一定必然會造成價格總水平大幅度上漲的結果。【詳細】

汪濤：預計年初至今強勁的信貸擴張以及地方政府的對“城鎮化”、促增長的沖動將會推動投資進一步走強，再加上通脹攀升，可能促使政府在下半年轉變信貸政策基調。【詳細】

（六）民生：推進城鄉居民大病保險，建最嚴格的食品藥品安全監管制度

“繼續推進醫藥衛生體制改革，深化公立醫院改革，整合城鄉基本醫療保險管理職能。加快推進城鄉居民大病保險。健全保障房分配制度，推進公租房、廉租房並軌。建立最嚴格的食品藥品安全監管制度，完善食品藥品質量標准和安全准入制度。健全環保監管和生態補償制度。”

相關政策：

藥品監管：國務院發布地方改革完善食品藥品監管體制的指導意見。意見明確指出，省、市、縣三級食品藥品監管機構改革，原則上分別於2013年上半年、9月底和年底前完成。【詳細】

大病醫保：國家發展和改革委員會、衛生部、財政部、人力資源和社會保障部、民政部、保險監督管理委員會正式公布《關於開展城鄉居民大病保險工作的指導意見》。【詳細】

保障房：住房和城鄉建設部發出《關於做好2013年城鎮保障性安居工程工作的通知》。【詳細】

（七）統籌城鄉：出台居住証管理辦法，分類推進戶籍制度改革

“圍繞提高城鎮化質量、推進人的城鎮化，研究新型城鎮化中長期發展規劃。出台居住証管理辦法，分類推進戶籍制度改革，完善相關公共服務及社會保障制度。保護農民合法權益。”

專家解讀：

遲福林：推進規模城鎮化向人口城鎮化的轉型，以人口城鎮化為主要載體、以政策和體制創新為重點，有效釋放城鎮化的內需潛力，爭取到2020年基本形成人口城鎮化的新格局。【詳細】

魏文彪：戶籍制度改革要能得到扎實推進，需要變當前由地方主導進行戶籍制度改革，為自上而下地推行戶籍制度改革。也就是由中央進行戶籍改革頂層設計，並具體規定不同級別城市戶籍制度改革方案，要求各地按照自身城市級別分別遵照執行。如此才可能突破地方政府對於戶籍制度改革的阻擾，讓戶籍制度改革得到穩步扎實推進。【詳細】