【特別關注】國務院部署經濟體制改革：將出台居住証管理辦法

（三）金融：推出利率匯率市場化改革措施，建個人投資者境外投資制度

“穩步推出利率匯率市場化改革措施，提出人民幣資本項目可兌換的操作方案。建立個人投資者境外投資制度，制定投資者尤其是中小投資者權益保護相關政策，出台擴大中小企業股份轉讓系統試點范圍方案。規范發展債券、股權、信托等投融資方式。”

專家解讀：

霍建國：人民幣在經過了長時間的升值過程后，目前在各種環境的影響下，特別值得高度重視的是歐、美、日普遍實行量化寬鬆政策的情形下，穩定人民幣匯率或繼續擴大人民幣匯率的波動幅度，更多由市場供求來決定，會更有利於外貿的發展。【詳細】

李萬峰：中國未來幾十年最大的發展潛力在城鎮化。城鎮化不僅是引發消費需求、帶動投資增長、推動經濟服務化的重要途徑，而且是培育創業者和新型農民、實現安居樂業市民夢的重要手段，必然會帶來勞動生產率和城市集聚效益的提高，帶來城鎮公共服務和基礎設施投資的擴大，帶來居民收入和消費的增加，為農業現代化創造條件，從而持續釋放出巨大的內需潛能。為此，就給支撐推進城鎮化進程的投融資政策設計提出了很高要求。【詳細】

（四）投融資：形成鐵路投融資體制改革方案

“形成鐵路投融資體制改革方案，支線鐵路、城際鐵路、資源開發性鐵路所有權、經營權率先向社會資本開放，引導社會資本投資既有干線鐵路。”

專家解讀：

王軍：這次提出的年度改革重點，最大的特點是直擊要害、務實可操作。比如，行政審批、預算、利率市場化、鐵路投融資體制等改革，都是有針對性地解決當前突出矛盾，順應了社會各界的熱切期待，體現了政府推動改革的堅定決心。”

會議在部署鐵路投融資體制改革時明確提出，“支線鐵路、城際鐵路、資源開發性鐵路所有權、經營權率先向社會資本開放”，這就給今后民間資本進入鐵路打開了大門、鋪設了道路。【詳細】