擴大中等收入群體是實現公平可持續發展的重大戰略選擇
調查結果表明,擴大中等收入群體,將釋放出巨大消費需求潛力,有望支撐未來10年年均8%左右的中速增長,也將打破現有利益格局,縮小貧富差距,促進社會公平發展。
⒈在擴大中等收入群體中擴大消費、釋放消費紅利
未來5—10年,通過擴大中等收入群體釋放消費潛力的空間巨大。以2010年城鎮居民收入數據測算,20%的中等收入群體人均消費性支出為12609.43元,比低收入群體高5249.26元,比中等偏下收入群體高2960.22元。未來10年,如果城鎮中等收入群體比重提高到40%—45%左右,在不考慮人口規模變動的情況下,初步測算每年將新增消費規模0.75萬億元,10年將帶來7.5萬億元左右的新增消費,由此推動中國成為全球最大消費市場之一。
⒉在擴大中等收入群體中扭轉利益失衡格局
一方面,扭轉財富不斷向政府集中的趨勢。過去20多年,GDP增長在10%左右,而財政收入增長大都在20%以上,財政收入增長速度長期高於GDP的增長。2005—2009年,國有企業資產總額從25.4萬億元增加到53.5萬億元,年均增長20.5%,高於同期GDP增長速度的2倍多。未來5—8年,隨著中等收入群體的擴大,將意味著經濟發展中新增財富往居民部門集中,從而扭轉財富向政府集中的趨勢。
另一方面,扭轉財富不斷向資本集中的趨勢。國家統計局2000—2010年資金流量表顯示,我國勞動報酬在初次分配中的比重由53.3%下降到47.8%﹔在國民收入中,企業收入佔比由17.9%提高到21.6%,居民收入佔比由67.6%下降到60.4%。中等收入群體的擴大將意味著勞動報酬佔比的上升,促進資本收益和勞動報酬的平衡。
⒊在擴大中等收入群體中縮小貧富差距、實現公平發展
一是縮小城鄉收入差距。長期以來城鄉收入比例維持在3:1以上,經濟欠發達地區相關矛盾更為突出,據調查,中西部部分地區城鄉人均收入比高達4以上。中等收入群體的擴大,將意味著農村居民、尤其是農民工群體分享更多的發展成果,加快縮小城鄉收入差距。
二是縮小行業收入差距。據調查,2009年,職工平均工資最高的行業是金融業(70265元),最低的行業是農林牧漁業(14911元),行業差距為4.7倍。擴大中等收入群體,將意味著行業收入差距的逐步縮小。
三是縮小不同群體之間的貧富差距。2011年全國城鎮非私營單位在崗職工年平均工資為42452元,而私營單位就業人員年平均工資還不足非私營的60%,僅為24556元。加快擴大中等收入群體,將意味著更多的中低收入者進入中等收入群體行列,從而縮小不同群體之間的貧富差距。
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