穩中求進 突出重點

機構改革不可能畢其功於一役

針對本次改革方案隻作了6個方面機構調整，民間曾熱議大文化部、大能源部以及國家體改委設想並未體現的問題，王峰一一進行了詳盡的解釋。

“穩中求進，突出重點”，王峰表示機構改革是一個過程，不可能畢其功於一役。調整一個機構首先要看條件是否具備，第二要看有沒有廣泛共識，兩點有一點不具備，改革就應慎重。而目前6個領域的改革，相當一些是多年想解決而沒有解決的問題，現在改革可謂是水到渠成，瓜熟蒂落。

王峰認為，盡管下一步會加大發改委轉變職能的力度，主要是解決管得過多過細的問題，但我們還應當對發改委的地位和作用給予充分肯定。我國宏觀調控體系要進一步完善，發改委也有加強完善職能的任務。簡言之，簡政放權是改革，加強管理和服務也是改革。

針對近期公眾關心的體改委的問題，王峰坦言，目前還有3個“拿不准”：由於現階段和當初改革階段不同，要不要再搞一個實體機構，拿不准﹔現有改革是包含經濟領域在內的全方位的改革，范圍廣泛、任務繁重，把所有改革統籌於一個機構，干得了干不了，拿不准﹔當前各領域改革有序推進，我們已經建立多個負責改革的高層協調機制，某些領域的改革成效非常明顯。是否重新再搞一個機構來推進方方面面的改革，拿不准。這個問題仍需要時間慎重考慮。

而另幾個大部制改革，王峰說不能隻追求大，要根據實踐和條件進一步研究。

人口壓力依然存在

制度、機制保証計劃生育工作不會削弱

國務院機構改革和職能轉變，還帶來外界對相關問題和政策的猜測，在本次發布會上，王峰也一一作出了明確的回應。

面對媒體提出的“計生委改革是否意味著中國會全面放開二胎政策”的疑問，王峰強調，在我們中國這樣的人口大國，人口對資源的壓力依舊存在。我國堅持計劃生育的基本國策不會變，黨政一把手負總責制度不會變，計劃生育一票否決制不會變，三個不變從制度上、機制上保証了計劃生育這個領域的工作隻能加強，不會削弱。另外新部門“三定”當中，對職能的配置、內設機構、人員編制的力量還會有特殊要求。

面對鐵道部如何解決2.6萬億債務問題，王峰認為鐵道部改革，這一步是先把政企分開，把它的職能一分為三。下一步要解決的問題，不僅包括債務，還包括公司自身的改革，要建立現代企業制度，要盡快進行投融資改革等。債務問題是下一步組建公司之后，相關部門繼續研究如何解決的問題，而不是現在政企分開來解決的。