中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，是社會主義民主政治的重要組成部分。堅持這一制度，是形成最廣泛愛國統一戰線、奪取全面建成小康社會新勝利的重要保障。近年來，重慶市江北區深入貫徹落實科學發展觀，適應新形勢新要求，堅持以制度規范為保障，以高效履職為抓手，以自身建設為基礎，開創了黨領導的多黨合作和政治協商工作的新局面。

以健全制度為保障，實現規范運行。制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。江北區不斷健全黨領導的多黨合作和政治協商的運行機制，完善同各民主黨派和無黨派人士合作共事機制，不斷推進黨領導的多黨合作和政治協商的制度化、規范化、程序化。一是健全制度體系。先后出台了《中共江北區委關於進一步做好培養選拔黨外干部工作的意見》等10多個規范性文件。這些文件的出台，有力推動了多黨合作和政治協商工作科學發展、規范化發展。二是堅持工作制度。建立與民主黨派和無黨派人士的協商議事制度，堅持重大問題事前協商和事后通報，區委主要領導每年主持召開3至5次座談會或協商會，就全區發展中的重大問題與各民主黨派、工商聯和無黨派人士進行協商，聽取意見和建議。建立區委常委與黨外人士談心交友、“雙月座談會”、政府部門對口聯系等制度。

以高效履職為抓手，提升工作成效。民主黨派、無黨派人士參加國家政權、參與國家事務管理，是多黨合作與政治協商制度的重要內容。江北區不斷拓寬參政議政渠道，切實保障黨外人士履行民主監督的職責，支持其圍繞改革發展穩定大局獻計出力。一是發揮參政議政作用。建立“區委交辦，民主黨派承辦，區委統戰部協辦”工作機制，支持民主黨派就全區經濟社會發展中的重大問題進行調研，先后形成了《城市環境管理問題研究》等45個調研報告。二是發揮民主監督作用。高度重視民主監督工作，堅持交諍友、開門納諫，及時改進和完善結對交友制度，定期開展談心活動，並收集整理活動結果和意見，進行研究處理。成立黨外代表人士隊伍監督委員會，聘請民主黨派、工商聯成員和無黨派人士擔任特約人員，針對基本醫療衛生制度、新農村示范點建設等先后開展民主監督活動。三是發揮黨外干部作用。把黨外干部工作納入全區干部和人才工作整體安排，建立黨外后備干部人才庫，培養一支動態的黨外后備干部隊伍。

以自身建設為基礎，確保持續發展。貫徹好黨領導的多黨合作和政治協商制度，須加強各民主黨派的自身建設。對此，江北區採取以下措施。一是加強政治領導。通過區委常委談心交友制度、統戰部長與民主黨派主委聯席會議制度以及雙月座談會等措施，加強政治領導，引導民主黨派成員、無黨派人士不斷增進對中國特色社會主義的政治認同和思想認同。二是加強教育培訓。在區委黨校、區社會主義學院舉辦民主黨派干部培訓班、研討班近100期，先后安排50多人次到中央和市社會主義學院學習。三是加強支持保障。區委主要領導、分管領導經常走訪民主黨派機關，看望民主黨派同志，與他們座談，聽取意見，幫助解決實際困難。落實考察費、培訓費和主委特別費等資金，2012年民主黨派經費比5年前增長近70%，辦公條件、工作環境有了顯著改善。

（作者為中共重慶市江北區委常委、統戰部部長）