據媒體報道，日前，陝西商洛一家飯店門前，23名城管執法人員站成兩排，一邊向行人發宣傳單，一邊齊聲喊“這飯店沒有交垃圾處理費”。商洛市城管部門解釋，雖然多次督促，但該店仍拒絕繳費，故想出了“站崗執法”的方式。事后，城管部門相關負責人就堵門喊話行為致歉，商家也如數繳納了相應費用。

執法理應是一件嚴肅的事情，有法可依有章可循，本不需要所謂的不斷創新。近來，基層城管部門的執法手段創意頻出，從“辯論執法”“圍觀執法”到“眼神執法”“靜默隊列式執法”，再到“舉牌賣萌執法”、“美女工作人員滑板上街執法”，試圖從剛性管理向柔性管理轉變，用各種新的執法形式，來改變長期以來人們對城管部門的負面評價，但這類努力的效果並不好。“創意執法”在粉飾形式的同時丟失了本質，顯得舍本求末，成為換湯不換藥的行為藝術，很難帶來社會觀感的真正好轉。

執法為民，是社會主義法治的本質屬性，執法的根本目的是對和諧的法治秩序的追求。城管執法應該考慮的問題，不在於舉措的表面觀感，不在於執法者以何種形式維護自身形象，而在於對執法目的的認識和執法理念的確立。隻要城管執法的思維沒有從官本位的“城市管理”向“城市服務”轉變，內心把執法對象視為對立方的態度沒有轉變，其執法理念、職責意識及考核方式沒有轉變，任何創新的、貌似文明的執法手段，實際作用都將非常有限。

除了執法理念的偏差，城管執法面臨困境的另一個重要原因是其自身權限和職責的不分明，在城市管理的具體事務上，公安、工商、環保及衛生行政等職能部門與城管部門之間，既存在權責的交集又存在疏漏，執法交叉而又難以形成合力。厘清自身權責界限、找准定位，是正確開展城管執法工作必須要解決的問題。

拋棄官本位思維，樹立公仆意識，把心放在為人民服務上，放在尊重和保障群眾利益上，不僅可以破解城管執法難題，也可以將人力和精力從各種絞盡腦汁卻事倍功半的“創意執法”中解放出來，用到人性執法上去。由此，相關部門需要在管理流程上進一步標准化、規范化、透明化，尤其是在執法依據、執法標准和執法程序方面，應該與執法對象建立起真正有效的溝通，以產生良性互動。