2012年11月8日,胡錦濤同志在中國共產黨第十八次全國代表大會上作了《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗》的報告(以下簡稱黨的十八大報告)。黨的十八大報告中有19處表述提及信息、信息化、信息網絡、信息技術與信息安全,並且首次明確提出了“健全信息安全保障體系”的目標,這必將對我國信息化推進和信息安全發展產生重大而深遠的影響,也是對我國信息安全測評工作的極大鼓舞。結合自己的工作,我想談以下三點體會:
一、“健全信息安全保障體系”是信息化發展的必然要求
目前,信息技術已經成為應用面極廣、滲透性很強的戰略性技術,信息空間已成為領土、領海、領空之外的“第四空間”,成為國家主權延伸的新疆域,成為整個國家和社會的“中樞神經”,其戰略地位日趨重要。在信息化快速發展的同時,我們也應該看到,如果信息安全問題解決不好,將會危及一個國家的政治、軍事、經濟、文化、社會生活的各個方面,使國家處於政治動蕩、信息恐怖和經濟混亂的威脅之中。正因如此,信息化和信息安全已經成為各國關注的重點。
中國共產黨也敏感地認識到了這一趨勢,從黨的十六大以來,信息化已多次出現在黨代會的報告中。
黨的十六大報告指出:根據世界經濟科技發展新趨勢和我國經濟發展新階段的要求,本世紀頭二十年經濟建設和改革的主要任務是,完善社會主義市場經濟體制,推動經濟結構戰略性調整,基本實現工業化,大力推進信息化,加快建設現代化,保持國民經濟持續快速健康發展,不斷提高人民生活水平。信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇。堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。優先發展信息產業,在經濟和社會領域廣泛應用信息技術。
黨的十七大報告指出: 發展現代產業體系,大力推進信息化與工業化融合,發展信息等產業﹔堅持安全發展,強化安全生產管理和監督。堅持科技強軍,按照建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的戰略目標,加快機械化和信息化復合發展,積極開展信息化條件下軍事訓練,全面建設現代后勤。
繼黨的十六大報告、十七大報告后,黨的十八大報告再次重點強調了信息化發展的重要性。黨的十八大報告在描述到二0二0年實現全面建成小康社會宏偉目標時指出:我國工業化基本實現,信息化水平大幅提升。堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路,推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調,促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。
我們可以看出,在這“四化”建設中,工業化、城鎮化、農業現代化是拉動中國經濟內需增長的重要驅動力,信息化發展有賴於“三化”,反過來,信息化不僅是經濟增長的倍增器、發展方式的轉換器和經濟升級的助推器,更貫穿“三化”發展始終。 由此可見,信息化在我國現代化進程中,作用越來越大。
更為重要的是,黨的十八大報告第一次明確提出了“健全信息安全保障體系”的目標,這是對新時期信息化發展的一個准確判斷。信息化的發展與信息安全保障是密切相關的,兩者相輔相成、密不可分,要以安全保障發展,在發展中求安全,沒有安全保障的信息化必定是不能長久的。