公平正義是人類追求美好社會的永恆主題，也是社會發展進步的價值取向。黨的十八大報告指出：必須堅持維護社會公平正義。公平正義是中國特色社會主義的內在要求。要在全體人民共同奮斗、經濟社會發展的基礎上，加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環境，保証人民平等參與、平等發展權利。

維護社會公平正義，是中國特色社會主義的現實要求。公平正義體現在人們的社會交往關系中，與社會制度的屬性緊密相連。在剝削階級佔統治地位的社會，由於人們在生產資料佔有方面的不同，公平正義徒有其名。恩格斯指出，在資本主義社會“法律上的平等就是在富人和窮人不平等的前提下的平等”。社會主義建立在生產資料公有制基礎之上，解決了人與人不平等的根源問題，為公平正義的實現奠定了基礎。我國已經進入全面建成小康社會的決定性階段，但在經濟持續發展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩定的同時，前進道路上也存在不少問題。發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出﹔城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大﹔社會矛盾明顯增多，教育、就業、社會保障、醫療、住房、食品藥品安全等關系群眾切身利益的領域問題較多，部分群眾生活比較困難。這些問題已經成為影響國家長治久安、制約社會和諧發展的重要因素。我們必須採取切實措施加以解決，堅持維護社會公平正義。

維護社會公平正義，要繼續推動經濟社會發展，創造物質條件。維護社會公平正義與經濟社會發展密切相關。一方面，經濟社會發展是維護社會公平正義的基礎。一個公平正義的社會，應當是人人共享社會財富並能充分利用社會資源發展自己的社會，這需要建立在經濟社會發展的基礎上。經濟社會越發展，越有利於維護公平正義。另一方面，維護社會公平正義，也是經濟社會發展的目的所在。我們必須牢牢抓住經濟建設這個中心，不斷解放和發展社會生產力，為堅持和發展中國特色社會主義打下牢固基礎。隻有這樣，才能為維護社會公平正義提供更堅實的物質基礎。

維護社會公平正義，需要我們不斷推動制度創新。完善的體制機制和制度體系是實現公平正義的重要保証。制度是要求人們共同遵守的規則體系，具有根本性、全局性、穩定性和長期性特征。科學合理的制度是維護社會公平正義的根本保証。隻有通過科學的制度安排，對有限的社會資源進行合理分配，才能有效調節利益關系、化解矛盾沖突，才能維護社會公平正義。為此，要堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持和完善人民當家做主的基本政治制度，始終堅持社會主義方向，從根本上維護公平正義。要進一步完善民主權利保障制度、法律制度、司法體制機制、公共財政制度、收入分配制度、社會保障制度等關涉社會公平正義的重大制度。同時，嚴格按制度行事，充分發揮科學合理的制度對維護社會公平正義的保証作用。

維護社會公平正義，要建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系。權利公平，從內容來講，是指公民平等享有生存和發展等方面的基本權利，不因性別、出身、職業、財產等不同而有所不同，從過程來講，是指任何公民的合法權利都能得到保護，任何公民都不能被排除在法律賦予的權利之外。這是社會公平正義最基本的要求。機會公平，是指每個社會成員都享有均等的生存、發展機會，能夠平等地參與社會生活並分享由此帶來的成果。機會公平並不必然導致結果公平，但沒有機會公平就必定沒有結果公平。規則公平，是指規則面前人人平等，每個人都要受規則的約束，並且是受同樣的規則約束，沒有例外。

（作者系重慶郵電大學思政部教授）