人民網記者 李曉明
2012年12月05日07:58 來源：人民網-中國共產黨新聞網
清華大學公共管理學院教授、廉政與治理研究中心主任程文浩
人民網北京12月5日電 （記者李曉明）11月30日，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在京主持召開座談會，聽取八位專家學者對黨風廉政建設和反腐敗工作的意見和建議。清華大學公共管理學院教授、廉政與治理研究中心主任程文浩是與會專家之一。程文浩在接受記者採訪時談到，十八大已為廉政建設指明了新的發展方向，人民群眾對反腐倡廉也寄予了很高期望，黨和國家應抓住歷史性機遇，積極推進反腐倡廉深層次改革。程文浩說：“再好的制度如果得不到嚴格執行，就難以發揮其應有的效力和作用”。他提出，我國廉政規章廉制度建設種類多、數量大，有的已明顯不適應現實需要，應對這些制度“合並同類項”，進行適度的整合，以發揮整體效應和作用。另外，我國應針對現有的各項廉政制度建立起定期的執行評估機制，對於明顯執行不力的制度，要有深刻反思並做出及時調整。
記者：十八大召開以來，中央和地方齊心協力，齊聲高唱反腐調子，有網友評價，這既是新氣象，也是好兆頭，將大大提升全國上下一致反腐的信心和決心。對此您怎麼看？
程文浩：中國改革已經到了攻堅階段。一些深層次的改革能否取得實質性推動，未來五年是關鍵。中國改革作為前無古人后無來者的偉大事業，其持續推進需要天時、地利、人和等諸多條件的綜合保障。當前，十八大已為廉政建設指明了新的發展方向，人民群眾對於反腐倡廉事業也寄予了很高的期望，應當說天時地利人和諸項條件均已具備。黨和國家應抓住歷史機遇，積極推進諸如紀檢監察工作體制改革、官員財產公開等深層次改革，努力開創廉政建設新格局，確保國家的長治久安。
記者：制度建設是完善懲防體系的重要環節，請結合您的研究成果，談談廉政制度建設需要如何加強?
程文浩：個人認為，廉政制度建設今后需要加強以下幾個方面的工作：
一是加強制度整合。我國的廉政規章制度種類繁多、數量極大，這實際降低了制度的整體效力和執行效果。目前應進行適度的制度整合，一是要合並前后內容重復的相似制度，二是要把某些重要的規章制度上升到法律，以提高制度本身的權威性和威懾力。
二是定期制度更新。有些廉政制度由於施行時間較早，已明顯不適應當前的現實需要。我們應本著求真務實的原則，定期審查並及時更新現有的各項廉政制度，以確保其內容能夠與時俱進，切實解決現實問題。
三是強化制度執行。執行是制度的生命。再好的制度如果得不到嚴格執行，就難以發揮其應有的效力和作用。我國應針對現有的各項廉政制度建立起定期的執行評估機制。對於明顯執行不力的制度，要有深刻反思並做出及時調整。
總而言之，通過整合、更新與加強執行，我們一定能夠建立起更加完備、簡潔、高效的廉政制度體系，從而為懲防體系建設奠定堅實的制度基礎。
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