進入戰國,改革成為富國強兵的必由之路,改革的重要內容是革除傳統的貴族制度,建立適應社會發展的新制度。各國紛紛由政府出面,進行自上而下改革,而那些舊貴族、既得利益集團則極力維護傳統制度,宣稱“利不百不變法,功不十不易器”,墨守常規,極力反對改革。改革過程充滿了激烈的矛盾和斗爭,真可謂你死我活,驚心動魄!
兩千多年過去了,今天重溫戰國的改革歷史,不禁感慨良多。戰國改革因各國的國情不同,改革家所推行的改革措施不同,解決問題的思路、辦法不同,因而結局也各異,其勝敗得失很值得認真研究總結,從中汲取歷史的經驗與教訓。
李悝雙管齊下式改革啟示:改革是一個系統工程
魏國改革成功,是因為上至朝廷、下至地方均有改革家主政,這就營造了改革的氛圍
從總的方面看,魏國改革是成功的。在戰國諸雄中,魏國地盤不大,人口也不多,但是,改革為這個國家注入了活力,一躍成為戰國初期的強國。當時,國家強盛則必然發動戰爭,爭奪土地和人口,著名的桂陵之戰和馬陵之戰都是魏國發動的。
魏國改革為什麼能夠成功呢?第一,魏國國君魏文侯任人唯賢,在他身邊有一個力主改革的群體。魏文侯任命李悝在朝廷主持變法,同時任用吳起為西河郡守、西門豹為鄴令,在地方搞新政,發揮每個人的特長,改革搞得有聲有色。魏國改革,上至朝廷、下至地方均有改革家主政,這就營造了改革的氛圍,形成了改革的氣勢,反對改革的阻力相對較弱。與后來吳起在楚國變法、商鞅在秦國變法僅憑個人單打獨斗相比,魏國的經驗值得記取。
第二,改革全方位,相互配套。社會改革是一個系統工程,政治改革、經濟改革、法律改革密切相關,相互依托,不可脫節。魏國改革就做到了這一點。
在政治上,廢除“世卿世祿”,打破貴族壟斷朝政的格局,剝奪其官職和俸祿,“奪淫民之爵以來四方之士”。李悝提出,要提拔那些為國家作出貢獻的人,“食有勞而祿有功”。傳統的貴族世襲制壓抑人才成長,阻礙社會進步,李悝抓住了這一社會主要矛盾,廢除貴族特權,啟用賢能之士,很快見到成效。后來楚國、秦國在改革中,均把此項措施列為首位。
在經濟上,實行重農政策,扶持小農經濟,頒布“盡地力之教”,鼓勵農民“治田勤謹”。同時,出台保証農民利益不受損失的“平糴法”——在年成好的時候,政府以平價收購余糧作為儲備,使糧價不至於暴跌;荒年時再以平價出售,保証糧價不至於暴漲。用這種方法限制商人的投機活動,使農民利益不受損失。
法律上,制定了中國歷史上第一部比較完整的法典──《法經》,在保証私有財產不受侵犯、維護社會秩序、穩定政局等方面起了重要的作用。
從以上三條改革措施看,廢除貴族的“世卿世祿”是政治改革,為選拔人才、確立新制度鋪平了道路;“盡地力之教”是經濟改革,保証了小農經濟和生產勞動者的基本利益:而《法經》的制定保証了政治改革和經濟改革得以順利進行。魏國改革做到政治、經濟雙管齊下,避免了兩者的脫節,因而獲得成功。
吳起大刀闊斧式改革啟示:搞改革不能隻憑熱情
楚國改革失敗,源於操之過急,樹敵太多;隻抓政治,不抓經濟;隻抓軍事,不抓民生
吳起在魏文侯死后因內部糾紛來到楚國,被楚悼王任命為令尹,主持變法。與其他國家相比,楚國舊貴族保守勢力強大,他們把持許多重要職位,而且盤根錯節,動彈不得。吳起是一位勇敢的改革家,他分析楚國的局面,對楚悼王說:“大臣太重,封君太眾。若此,則上逼主而下虐民。此貧國弱兵之道也。”他把魏國改革措施運用到楚國,對楚國的貴族保守勢力予以猛烈打擊。
吳起改革的內容主要有兩條:第一,廢除貴族世卿世祿的特權,規定封君“三世而收爵祿”。即貴族隻要傳了三代的,一律收回封爵和俸祿、世襲特權。吳起還將居住在京城的貴族遷往荒涼地區。第二,整頓吏治,淘汰冗官。吳起提出“罷無能,廢無用,損不急之枝官”,精簡機構,還要求官吏“私不害公,讒不蔽忠”,“塞私門之情,一楚國之俗”。將省下的行政經費用於訓練軍隊,“要在強兵”。
吳起改革的勁頭之大、勇氣之足,實屬罕見。他是一個理想主義者,恨不得一下子將舊貴族勢力全部掃清,使國家迅速強大起來。然而,事與願違,吳起的目標並沒有實現。他變法僅過一年,支持他的楚悼王死去,對吳起心懷不滿的貴族、宗室大臣就按捺不住,聚集起來,殺死吳起,並將他車裂。吳起之死是悲壯的,他是歷史上第一個為改革事業獻出生命的人。他雷厲風行、大刀闊斧式作風也為后人稱頌。的確,吳起立志改革的精神值得肯定,在戰國,不改革隻有死路一條!但吳起的悲劇又告訴我們,搞改革不能隻憑熱情,還要講究節奏、策略,還要照顧方方面面,吳起顯然操之過急,欲速則不達。
有的學者將吳起改革失敗的原因歸結為楚悼王死得太早。我看這只是學者的一廂情願。首先,中國古代是人治社會,人在政在,人亡政息,社會改革得以進行主要是國君有變法圖強的願望。若國君保守,不支持改革,僅憑改革家是無濟於事的。支持吳起的楚悼王早死固然可惜,但新上台的國王是什麼態度呢?還是未知數。因為在楚悼王剛去世,吳起就被貴族殺掉了。吳起死后,變法失敗,楚國又回到原先狀態。同樣,在秦國,支持商鞅的秦孝公一死,商鞅的政敵也立即反扑,商鞅被車裂。總之,在中國歷代王朝,能否實施改革,握有實權的最高統治者的態度至關重要,他們若無決心,缺少魄力,下面的人再積極也沒有用。
從吳起改革的內容看,基本是在政治層面。政治改革無疑是改革中的核心問題,它涉及到國家選人、用人和重要制度的建立。然而,在天高皇帝遠的中國古代,政治改革多在統治階層進行,對於老百姓而言實在太遙遠了,人民關心的還是生活問題、溫飽問題,吳起改革沒有涉及與人民利益相關的經濟問題是一大缺憾。在當時,不扶持小農經濟,不保障農民利益,就不會得到人民的支持。看魏國,李悝頒布“盡地力之教”,西門豹實行“藏糧於民,寓兵於農”,都使農民切實得到了好處,這就使改革有了穩定的社會基礎。吳起改革缺少這方面內容,如同一個人缺了一條腿,不可能走得太遠。照吳起的思路,隻抓政治,不抓經濟,隻抓軍事,不抓民生,再給他幾年的時間,國家也好不到哪兒去。
吳起的政治改革也頗有商榷之處。我覺得,他犯了急性病,操之過急,樹敵過多。楚國是一個貴族保守勢力很大的國家,錯綜復雜的宗法關系、人際關系,使得既得利益集團樹大根深,要想觸動他們,掃除他們的勢力,必須掌握輕重緩急,從薄弱環節入手,而不能簡單草率,必須有破有立。比如,他廢除貴族世卿世祿制,“三世而收爵祿”,這是對西周以來宗法制度“五世則遷”的重要修改。可以估計,當時爵祿傳承三代的貴族一定不在少數,他們執行的是老祖宗定下的傳統。而吳起竟斷然宣布,從即日起爵祿傳至三代者不再下傳!貴族喪失了爵祿,要不要給予安置,或者幫他們找個出路?不僅沒有,而且“遷往廣虛之地”——流放到荒無人煙的地方!這實在有些不近情理了。什麼事情容易激起劇烈的矛盾沖突?莫過於斷了人家的生路,使其生計出了問題。其實,對這些舊貴族可以用緩和的手段和辦法,有節奏、有分寸地逐步解決,不要擴大矛盾,不要打擊面過寬。而吳起大刀闊斧,不管不顧,使許多並非敵人的貴族利益受到損害,對吳起恨之入骨,最后導致楚悼王死后僅三天,尸骨未寒,吳起就被貴族們殺死並車裂。
以往一些研究吳起變法的學者說,吳起變法之所以失敗是因為吳起對舊貴族的打擊不夠堅決,鎮壓不夠徹底。我說,非也。是他打擊面過寬,辦事過於簡單粗暴,迅速激化了矛盾。司馬遷說吳起“行之於楚,以刻暴少恩亡其軀。悲夫”!意為吳起一到楚國執政卻因為刻薄、暴戾、少恩葬送了自己的生命。從性格看,說吳起“刻暴少恩”並無不確之處,這是吳起的性格,也是法家的性格。古往今來,社會矛盾越尖銳越好嗎?敵人越多越好嗎?吳起的悲劇很值得我們深思。