建设绿色“一带一路”的愿景和行动方案研究框架【2】

二、建设绿色“一带一路”的指导原则、目标与愿景

（一）建设绿色“一带一路”的指导原则

总体上，建设绿色“一带一路”应遵循以下四方面的指导性原则：

1.因地制宜，因国施策

基于沿线区域各经济体发展阶段不同的现实，建设绿色“一带一路”，需要因地制宜，因国施策，既要兼顾沿线不同国家或地区经济社会发展的诉求，又要正视其绿色发展的需求和能力，有针对性地制定适宜的方案对策。

2.统筹规划，方案衔接

要在统筹规划的前提下，做好方案衔接。将绿色“一带一路”规划和方案与“一带一路”沿线国家和地区的经济社会发展战略相衔接，并且制定绿色投资、绿色贸易、绿色金融等规则，将环保绿色产业融入绿色“一带一路”，与绿色“一带一路”总体纲要对接。

3.政府引导，企业主推

发挥政府在绿色政策沟通、绿色环保标准制定、绿色合作平台搭建、绿色合作机制建设等方面的作用，同时以企业作为绿色“一带一路”建设的主体，以绿色发展原则为准绳，打造“一带一路”沿线绿色生产网络体系。

4.科技促进，财税激励

将创新驱动作为“一带一路”绿色发展的引擎和基本路径，同时考虑到生态环境、清洁能源等具有公共品性和外部性的特点，实行资金支持、税收优惠等财税政策，加大与“一带一路”沿线国家和地区在绿色科技创新方面的国际合作力度，助力绿色“一带一路”建设。

（二）建设绿色“一带一路”的目标与愿景

1.建设绿色“一带一路”打造绿色利益共同体

绿色利益共同体是“一带一路”沿线国家的共同心声，应从中国在新能源领域具有的优势出发，以能源合作为抓手，积极推进与“一带一路”沿线国家在新能源领域的合作，推动我国能源、技术、标准对外输出，同时推进在人才、资本、技术、经验方面的全方位合作。而且，“一带一路”倡议从各国实际出发，与沿线发展中国家合作，制定合适的绿色发展标准。

2.建设绿色“一带一路”打造绿色责任共同体

打造绿色责任共同体，应重点推进“一带一路”绿色治理能力建设，聚焦应对气候变化、保护和治理环境、能源绿色转型三个重点维度，这既是沿线国家应承担的责任，也是保护环境、减少污染、应对能源紧缺的必然选择。为此，倡议在“一带一路”框架下，制定《绿色金融指导意见》，以绿色金融与投资引导绿色发展；成立“一带一路”能源合作机构，为能源基础设施建设提供咨询；建立“一带一路”年轻绿色领导力计划，将年轻领导者组织起来，通过共同讨论制定“一带一路”绿色发展战略。

3.建设绿色“一带一路”打造绿色命运共同体

打造绿色命运共同体，事关中国与“一带一路”沿线国家或地区的人民福祉，事关沿线地区经济社会可持续发展，为此，中国倡议与“一带一路”沿线国家或地区应树立尊重自然、顺应自然、保护自然的意识，坚持走绿色、低碳、循环、可持续发展之路。同时，需要沿线国家协调制定区域环境保护引导性政策和相关指南，打造绿色产业链与价值链，建设绿色供应链体系。