基层理论宣讲的实践探索与创新路径【4】

四、基层理论宣讲创新的路径建议

理论宣讲是加强基层宣传思想文化工作的关键环节，必须围绕党的中心工作，按照阶段性工作任务，遵循因人而异、因材施教的方法，突出宣讲机制创新、宣讲主体创新、宣讲主题创新、宣讲平台创新、宣讲形式创新等方面，密切结合党的群众工作，创造良好的社会环境，打通理论宣传服务群众的“最后一公里”。

1、基层理论宣讲要加快工作指导转变，推动实现理论宣讲工作常态化。基层理论宣讲工作有其特殊性，因此，在工作指导上要实现“三个转变”。一是实现由业务工作向中心工作转变。基层的理论宣讲工作要紧紧围绕中心工作开展，自觉把理论宣讲的内容放在省市区大盘子中统筹考虑，主动承接重要任务、重点工作，真正做到有作为、有地位。二是实现从过于依赖体制内资源力量向统筹体制内外资源力量转变。基层群众人多、面广，要实现基层理论宣讲工作全覆盖，紧紧依靠体制内资源和力量是不够的，必须充分挖掘体制外的各种资源和力量，借助外脑、外力，构建面向不同层次、不同群体的宣讲骨干队伍，长期活跃在群众身边，形成宣讲工作大格局。三是实现由站在上面向深入基层转变。基层理论宣讲是理论宣讲工作的“最后一公里”，着力点在基层，直接面向百姓群众。理论需求需要在群众中把握，宣讲素材需要到群众中收集，宣讲效果来源于群众评价。要进一步优化基层理论宣讲工作的社会环境。在资金保障上有重点倾斜，可以设立专项经费，加大财政对基层理论宣讲工作的支持，在场地、设施、设备等方面给予保障，在理论书籍、音响资料等理论产品上予以免费或赠阅。

2、基层理论宣讲内容要坚持以人民为中心，契合基层群众需求，突出理论的针对性和实践性。理论工作要接地气、受欢迎、适销对路，必须树立以人民为中心的工作导向。首先要对理论宣讲的内容进行深入的思考，决不能仅仅满足于一般的知识宣传，满足于完成任务，要使宣传内容更有说服力。要针对解决群众关心的思想和实际问题做出理论的回应和政策的解读，不仅让老百姓听的懂，更要让他们能够用得上。要坚持从大众的理论需求出发，把握时代特点，紧密联系实际，结合当前社会热点难点问题，以清新朴实的文风，宣传理论、引导舆论，为群众解疑释惑。努力将中国特色社会主义理论体系由抽象、理性转变为生动、具体，由深奥、思辨转变为通俗、易懂，努力满足群众的理论新需求、新期待，让人民群众对党的理论有亲切感、认同感,并外化为自觉行为。

3、基层理论宣讲既要构建一支马克思主义的理论宣讲骨干队伍，又要发挥基层“草根名嘴”等群众宣讲员的作用。做好理论宣讲工作，建好宣讲队伍是关键。近年来，省、市委讲师团提出“专家讲理论、干部讲政策、百姓讲故事”的宣讲队伍建设路径，具有积极的分类指导意义，必须认真贯彻落实。一是要善于借助外力，打造一支特邀专家队伍。加强与国内知名学者，省市级宣讲专家的衔接沟通，建立合作关系，打造“不求所有，但为所用”的高层专家队伍。二是整合资源，建设区、街道、社区“三级理论辅导员”队伍。整合党校、社科、区直党委部门等体制内资源，充实全区理论辅导员队伍，贴近基层理论宣讲需求，常态化面向各街道、部门和社区开展政策指导、理论宣讲等服务。三是打造一支群众身边的“草根”宣讲队伍。要注重发挥基层群众的主体作用，通过对上邀请、基层推荐、分类遴选等方式，从党员干部、创业青年、五老人员、社会组织负责人、草根名嘴等不同职业和群体中选聘百姓宣讲员，采取对象化、互动化、分众化的宣讲。

4、基层理论宣讲要积极创新载体，搭建宣讲平台，拓宽理论宣讲工作覆盖面。群众在哪里，我们的阵地就要延伸到哪里。一是巩固提升传统阵地。要充分发挥理论宣教基地、理论大众化示范点、风筝都大讲堂等宣讲工作主阵地作用。在建设标准上做到有专人、有经费、有场所、有活动、有机制“五个有”。积极开展理论宣讲活动，将风筝都大讲堂和理论宣教基地打造成基层宣讲的孵化器和示范点，提升风筝都大讲堂和理论宣教基地品牌影响力。二是要积极拓展新阵地。要适应理论宣讲工作互动化、分众化、通俗化要求，努力在社区、小区、企业等搭建一批新平台、微平台，开展理论面对面宣讲，让社区群众“坐得住”、“听得进”。三是要开辟新媒体阵地。基层理论工作者必须把握新媒体规律，主动“触网”，积极运用微信、微博、微视频、微课、微文等形式开展理论宣讲工作，引导基层群众自由、自主、自愿点击观看、下载收藏，获得更多的学习空间。

5、基层理论宣讲要创新方式方法，创新宣讲手段，扩大宣讲工作影响力和覆盖面。要着力在群众参与度上下功夫,在提高吸引力、感染力上下功夫,推进宣讲方式创新上下功夫。一是进基层“面对面”宣讲。广泛深入开展“讲理论、讲政策、讲道德、讲文化、讲法治，进农村、进社区、进机关、进企业、进学校”为主题的“五讲五进”基层宣讲活动，使经常性宣讲持续不断。采取“面对面”和“零距离”方法，进社入户，用群众熟悉的语言，深入浅出地阐述道理，解读党的理论路线方针政策，解决思想疑惑。二是“故事式”宣讲。善于抓取身边典型，收集本地的历史文化、道德模范、凡人善举、最美故事等,找准切入点,以小见大,以具体的细节描述传达渲染情绪，让群众从身边典型和朴实故事中领悟意义、感悟正能量。三是小微宣讲。坚持以微课堂为阵地、以微媒体为平台，以微节目为载体，突出宣讲活动小范围、近距离、短时间，把宣讲课堂搬到社区、大院、企业、街巷、校园等基层一线,扩大宣讲覆盖面。四是“文艺式”宣讲。通过排演文艺节目，运用快板、说唱等形式宣讲重大决策部署等，变“单一教育”为“生动说唱”，用通俗易懂的群众语言和文艺形式宣传普及党的最新理论创新成果。

6、基层理论宣讲要因材施教，采取对象化、分众化、分层次、分领域推动。如果说集中宣讲讲究“面对面”，强调的是覆盖面，那么，分众化宣讲就是“点对点”，要的就是重心下移。一是宣讲对象分众化。要细分受众人群科学宣讲，把宣讲对象划分为党员干部、社区居民、企业员工、学校师生、军警官兵等不同类型，针对不同群体，各有侧重进行宣讲。二是问题设置分众化。根据宣讲任务，把宣讲内容梳理成不同的要点和关键词，针对不同对象选取不同内容宣讲。三是宣讲主体分众化。让最合适的人宣讲，把话筒、讲台、镜头留给群众，通过百姓宣讲、群众论坛等多种形式，让普通群众投身到基层宣讲中来，让宣讲对象成为最好的宣讲者，实现理论政策百姓讲、大众听。要广泛组织面向基层的对象化、分众化、互动化宣讲活动,通过多层次、广覆盖的宣讲,推动党的理论政策深入群众、深入人心。□

（本文为中共山东省委讲师团2016年度社科理论研究课题《基层理论宣讲创新路径探索》（课题编号：jst2016011）的阶段性研究成果。课题负责人:田秀霞,主要成员：刘建明、董莉娜、郑德阳、董春杰）

来源：《理论学习》2017年第9期