基层理论宣讲的实践探索与创新路径【2】

二、潍坊市奎文区基层理论宣讲的主要做法

奎文区在理论宣讲工作中坚持群众路线，打造了以“五个一”为内容的“理论政策宣讲直通车”品牌，让党的最新理论政策与基层“零距离”接触。

1、建设一批基层理论宣讲阵地，解决好“在哪讲”的问题。通过整合资源、共建共享，构建广覆盖、多功能的宣讲阵地，扩大宣讲的辐射力。一是加强宣讲基地建设。按照“五个有”标准，推进理论宣教基地建设管理科学化、规范化、制度化。全区建有省级理论宣教基地1处，市级理论宣教基地6处。同时，推动街道、区直部门和社区分别建立风筝都大讲堂，进一步加强风筝都大讲堂标准化规范化建设。二是建设“鸢都晴雨百姓茶社”。在社区层面建立3个“鸢都晴雨?百姓茶社”，在环境设置上力求轻松舒适，选聘热心群众担任“社员”，邀请领导干部、理论专家、编辑记者担任“理论顾问”，定期开展“民情大家谈”、“理论面对面”等活动，在喝茶聊天中开展理论宣讲。三是建设“奎文阁”三级讲堂。在区一级设立“奎文阁讲堂”，在街道和部门分别设立奎文阁大讲堂分坛和“局长讲坛”，在社区设立“社区大讲堂”，定期开展各类理论宣讲活动。

2、建好一支宣讲队伍，解决好“谁来讲”的问题。积极统筹体制内外资源，打造层次丰富、广泛覆盖、专兼结合的百姓宣讲队伍。一是做大“外围层”。加强与国内知名专家、学者的沟通合作，引入“最强外脑”。近年来，先后邀请中央党校、中国社会科学院、中国政法大学、山东省委党校等高等院校的12名理论专家担任“特约辅导员”，围绕全区推动新旧动能转换、培育社会治理系统化品牌、提升城市管理水平等课题进行“把脉会诊”，开展“定向辅导”。二是做优“核心层”。整合党校、社科、各单位党务工作者等体制内资源，充实提高全区理论辅导员队伍。经过各级层层选拔、推荐，全区已初步建立起三级理论宣讲员队伍，总人数达到127人，其中具备中级以上专业职称的有43人。立足于培育社区群众身边的“宣讲专家”，从上级理论专家、区级宣讲团成员、百姓宣讲团骨干中选聘45名同志，担任社区理论辅导顾问，联系包靠67个社区，发挥社区理论“智库”作用。相关经验做法在省委宣传部《宣传信息》工作简报第22期刊发推介。三是做强“基础层”。从党校教师、社科骨干、党务工作者、青年干部、社区干部、先模人物、优秀志愿者中选拔有理论基础和宣讲能力的同志建立核心百姓宣讲员队伍，总数为150余人。注重培育挖掘群众身边的“草根名嘴”，这些“名嘴”活跃在大街小巷，用群众语言和喜闻乐见的形式开展宣讲，深受百姓喜爱。

3、每年组织一次百姓巡回宣讲，解决好“怎么讲”的问题。把开展百姓巡回宣讲活动作为推进理论大众化的有效载体，每年组织开展“中国梦”系列百姓宣讲活动，持续打造百姓宣讲品牌。一是在选题上突出基层需求。通过基层单位上报宣讲专题、开展调研座谈、邀请专家骨干进行分析论证等方式，对基层的意见建议进行汇总研究，制作下发包含30个学习专题的理论学习“菜单”，开设8218995理论学习服务热线，基层单位可以根据理论需求进行“点单”，由理论辅导员进行“配菜”，实现理论辅导的“供需”对接。二是在形式上突出“面对面”。将骨干宣讲员灵活组合为“理论好声音”宣讲团、政策宣讲团、青年宣讲团等，把讲堂搬到街头巷尾、学校课堂、公园广场、社区楼栋，开展小型化、院落式、一对一宣讲，说百姓话、拉百姓理，在面对面、心贴心的互动交流中把理论政策讲“实”、讲“透”。三是在运作上突出制度化。建立了过程管理、情况通报、信息交流、经费保障、效果反馈等一系列机制，确保宣讲制度化、常态化开展。

4、创作一场理论好声音宣讲秀，解决好“难理解”的问题。从载体创新入手，将理论宣讲与文艺表演相结合，使奎文的理论宣讲工作颇接地气。一是精心谋划排节目。加强与区文化部门、文联等单位的沟通合作，组织创作、提升一批具有理论教育功能的三句半、相声、小品、舞蹈、歌曲、朗诵、情景剧等理论文艺节目，丰富理论宣讲载体。二是选好时机演节目。结合社区群众文化展演、“三下乡”、百姓巡回宣讲等时机，做好展演工作，在给广大群众带来欢乐的同时，也让党的理论和各项方针政策更加深入人心。三是强化保障用节目。建立理论文艺节目库，探索采取政府购买服务的方式将这些节目用起来。同时，积极推荐优秀理论文艺节目纳入全区文化惠民工程和各类文化奖项评选，保持基层创作的热情，推动理论文艺创作良性发展。

5、搭建一个理论宣讲微平台，解决好“跟得上”的问题。主动“上网”“触网”，探索“新媒体+理论宣讲”模式，让理论宣讲“触手可得”。一是搭建“奎文理论”微平台。新建“奎文理论”微信公众号，整合“奎文发布”政务新媒体矩阵资源，试点推出“15分钟微课”、“百姓宣讲员”展示、理论微故事征集等“理论微栏目”，定期推送优秀理论文章、理论书籍提供学习参考。二是探索理论宣讲“线上线下”工作模式。组织宣讲员积极利用山东宣讲网、“宣讲时间”轻快APP手机平台、“潍宣在线”微信公众号、《潍坊宣传》期刊等省市级平台，加强理论宣讲工作学习。在理论微平台开设宣讲场景化板块，进行数字化转换，在理论驿站、居民楼栋、文化广场等场所提供二维码扫描，让群众方便快捷学习理论知识。三是开辟《社区报》理论宣讲新载体。由区委宣传部牵头，以街道为主体，与市级报刊《潍坊晚报》联合，出版发行《奎文社区报》，开辟理论宣讲新阵地，每街道每周刊发一期，每期8版，发行2万份，免费赠阅社区群众。