[主持人]:刚才您跟我们介绍了对于提高软实力的其他方面,可能不是我们眼睛很直观就可以感受地具体的做法,但是实际上在深层次起了更深的作用。刚才给我们也介绍了目前我国的智库发展的大概一些情况,能不能再给我们细致地介绍一下目前伴随着30多年来的发展,您自己的观察和感受,中国的智库呈现出来是一种怎样的状态?
[隆国强]:这么多年来,中国的智库在改革开放发展的过程中,是做了很大贡献的。这是要充分肯定的。第二,这些年从中央到地方各级政府,对智库的重视程度是不断在提升的。习总书记的批示体现了新一届领导人前所未有地高度重视。第三,我们还必须要看到的是,与我们发展的需要相比,与我们两个百年梦想的要求相比,以及我们和国际最好的、最顶尖的智库相比,中国智库的发展还是有明显差距的,有不足的。这个《意见》的出台恰恰就是要解决这个问题。就是通过打造中国特色新型智库,来满足决策对这种科学性、系统性的要求,能够真正智库提供高质量、高水平的咨询意见,这是克服我们存在的一些不足。这些不足表面上看,我刚才已经列举了一些,比如说数量很多,成果的数量很多,但是,水平不高,低水平的重复、碎片化的研究,有的是人云亦云,有的可能是在诠释他的顶头上司的一些意思,有的就在通过各种各样的方式,比如文稿或者什么其他的方式,真正深入、系统地研究和提出行之有效的、管用的政策建议,在这方面是有欠缺的。在国际影响力方面,我们和国际同行也还是有差距的。这些都是结果,我们更重要的是要看到它背后,为什么会造成这样的结果。是它的体制机制存在的问题,是它的人力资源存在的问题,它的研究方式存在的问题,运作方式存在的问题等等,刚才我说的那五个新,其实是下一步我们从这几个侧面来通过体制机制的创新,一直到新的运作方式、新的方法的采用、新的职能的拓展到新的文化的构建,来实现中央提出的这个目标的。
[主持人]:虽然我们这次要建设中国特色的新型智库,但是国外的经济发展这样看来有没有他们的一些先进经验是我们可以用来借鉴的、参考的?
[隆国强]:我觉得还是有的。智库在不同的国家,发挥的作用是不一样的。有些国家对智库的意见是很重视。比如在西方世界,智库也是应运而生的。最早的智库在美国、英国上世纪一二十年代就开始了,就是面临着工业化结束以后很多社会问题涌现出来了。它有很多好的运作方式。比如再看韩国,韩国在朴正熙做总统的时候,1971年建了第一个叫韩国开发研究院,英文缩写叫KDI,中国很多智库都到KDI学习过,后来韩国有很多官办的智库。当时韩国面临经济起飞的艰巨任务,怎么能够找到一条好的发展道路,它当时的韩国政府就花了大价钱把他们在美国工作的韩裔的专家请回来,高薪请回来,据他们讲,我没有核实,据韩国人讲,当时他们请回来的这些人的工资水平是他们当时公务员的几十倍,因为美国和韩国差距非常大。这些人来为国家的发展出谋划策,确实是做了很多的贡献。所以,我们看不同的国家,这些智库无论从它的职能、定位、吸引高端人才为国家服务,其实有很多好的经验可以借鉴的。当然到底成果的传播、国家软实力在国际社会的扩散同样有很多好的东西是值得我们学习和借鉴的。
[主持人]:刚才您提到了很多官办智库,实际上还存在着像高校智库、民间智库,智库的建设方向我们又该如何统筹他们,能够让这个价值最大化?像您说的消除这种碎片化的传播。
[隆国强]:我们的智库,无论是官办的还是准官办的,还是纯民间的,这些智库各有优势,官办的智库有它的优势,比如离决策者比较近,第二个,经费上各方面保障程度比较高,相对来说,对那些不愿意冒风险的人,可能吸引力就会比较强,规模有时候也比较大。高校的智库有它的优势,比如说,它有很强的学科的理论支持。我们说智库研究,是着眼于解决问题,是一种应用性的,但是智库研究为什么要专业人士来做,就是因为智库的研究不是拍脑瓜,是要有各个学科、相关学科的理论支持,科学的方式方法。所以,在高校智库相对我们这样的智库,它的优势在哪?它有很多很好的理论支持,而且有很多的研究生、博士生,可以给它做一些人力资源方面的支持。不同的智库各有优势。
[主持人]:在不同层面有着它自己独特的特点。
[隆国强]:有它的制度优势,有它的机构的优势,也有专业方面的优势,各有各的优势。所以,这次中央提出来打造中国特色新型智库这个体系,我觉得就是着眼于不同的智库,彼此能够既相互竞争,竞争是好事情,这样才能出新思想。同时又相互合作,统筹协调。
[主持人]:这挺矛盾的。
[隆国强]:不矛盾。
[主持人]:具体落实的时候有一个什么样的体制能达成这样一种效果?
[隆国强]:比如你看企业就会发现,很多企业又是竞争对手同时又是合作者。比如同样做家电的企业,市场上肯定互相打,但是,他们会为了开发一个新技术搞一个产业联盟,他们互相去推动政府出台技术标准,它又可以合作。公共智库就是说,我们说我们的竞争是思想的竞争,是成果的竞争,是思想的交融,这个竞争本身就是互相启迪的过程。同时我们在具体问题研究上,比如发展中心会牵头组织很多的智库,大家一起来研究一个重大的问题,发挥各自的专长,这一点都不矛盾。所以我说中国的智库体系里面,如果只讲合作,不讲竞争是不够的,但是只看到竞争,忽略了合作问题更不够。它是一个互相竞争、互相协调、互相合作,这样形成一个有活力的智库体系。
[主持人]:所以这样有竞争、有合作,恰恰是一个最好方式的体现。目前我们从这一阶段往后都会照着这样一个方向和目标去努力的。
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