【人民观察】 坚持“依法行政” 为深化改革保驾护航
【特别关注】 独家组图：习近平1988年至1990年在宁德工作照
【往期回顾】 聚焦：国务院发布文件描绘审计路线图
记者从人力资源和社会保障部了解到，2014年2月，国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》后，目前全国已有25个省份出台新的城乡居民养老保险制度实施办法及相关配套政策措施。2009年和2011年，我国先后启动实施新农保和城居保试点，并于2012年在全国所有地区推行。截至2013年底，全国参加新农保和城居保的总人数达到4.98亿人（其中城镇居民2399万人），其中按月领取养老待遇的城乡老年居民1.38亿人（其中城镇老年居民近1000万人）。但由于两项制度是分别建立运行的，因而也存在着城乡相关政策不尽一致、标准有高有低、管理资源分散等矛盾。【详细】
业内人士表示，养老制度“并轨”并非简单意义的待遇“趋同”或“一刀切”。“要促进改革顺利推行，避免像试点省份那样无疾而终，就需要确保待遇在短期内不出现明显下降。‘并轨’是必然的，但不是人们所理解的‘高就低’式的并轨，而是缴费和待遇计发办法统一。”张盈华表示。多位事业单位和人社部门工作人员坦言，现在的状况“不是事业单位退休金太高，而是企业养老金太低”，改革要“控高”更要“提低”。叶利朝表示，参照国际成熟经验，改革的理想状态是建立三角支撑的养老体系，即现行的基本养老保险、以企业年金或职业年金为主的补充养老保险和个人储蓄型养老保险。【详细】
记者从国家卫生计生委获悉，《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）》已编制完成，并于日前正式发布，公开征求意见。针对当前我国公立医院规模过快扩张，部分医院单体规模过大等问题，《规划纲要》提出了公立医院的设置原则，对公立医院的单体规模作了明确规定，对医疗卫生服务体系的床位和人员提出了明确的发展目标.《规划纲要》提出，在县级区域依据常住人口数原则上设置1个县办综合医院和1个县办中医类医院。在地市级区域依据常住人口数，每100万人～200万人设置1个～2个地市办综合性医院（含中医类医院）。在省级区域划分片区、按需求每1000万人规划设置1个～2个省办综合性医院。基层医疗卫生机构方面，政府在每个乡镇办好1所标准化建设的乡镇卫生院，在每个街道办事处范围或3万～10万居民规划设置1所社区卫生服务中心。【详细】
作为当代中国的价值主旋律，社会主义核心价值观具有不同于以往一切旧价值的经济社会属性。习近平同志指出，社会主义核心价值观把涉及国家、社会、公民的价值要求融为一体，既体现了社会主义本质要求，继承了中华优秀传统文化，也吸收了世界文明有益成果，体现了时代精神。这种体现社会主义本质要求的价值观，从经济学理论和经济实践来说，是对人类进步经济思想的继承和发展，反映了中国特色社会主义经济的特性和当代人类进步经济思想的共性。富强、民主、文明、和谐是社会主义中国的不懈追求。中国道路是从独立解放到发展富强、从人民民主到文明和谐的道路，这条道路发轫于社会主义经济制度的建立，以人民整体利益为最终归宿。【详细】
随着网络零售高速发展，传统的分销模式正在发生变化，全渠道零售正成为新的发展趋势。随着线上线下的融合发展，O2O模式将是迈向全渠道的重要一步。专家建议，零售企业要加强基础能力和信息化建设，用全渠道思维积极布局移动网络平台，探索全渠道模式。近日，中国连锁经营协会发布了与利丰研究中心联合调研的成果《全渠道模式对分销渠道的影响》。研究显示，由于我国零售集中度较低、地区发展不平衡，传统分销模式目前仍是主流，但这一模式效率下降，已进入微利时代，全渠道零售正成为新的发展趋势。所谓“全渠道零售”，是零售商利用各种营销渠道为顾客提供交易平台，不仅包括实体店，而且包括网店、基于手机和平板电脑等的APP应用以及社交网站、网络家电、呼叫中心等。【详细】
随着工业化、城镇化快速推进，大量农村劳动力持续向外转移，不少农村出现务农劳动力老龄化和农业兼业化、副业化现象，“谁来种地”问题比较突出。随着农民进城，大量土地闲置，土地流转在各地加速推进。日前，中共中央审议通过了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，对我国土地流转和规模经营提出新的要求。土地流转发展状况如何，面临哪些因素制约？如何完善农村土地流转机制，用活农村土地？如何保障农民土地权益，消除农民的后顾之忧？【详细】
十八届四中全会标志着中国共产党治国理政进入了制度化、规范化的状态，开始着手构建长期执政、长治久安的长远乃至永久性的制度安排。通过法治方式治国理政将成为中国政治的新常态，党也将实现由传统的革命党向更规范、更成熟、更自信的现代执政党转型。从过去习惯暴风骤雨搞革命到走上正常的法治状态，标志着党的执政方式的成熟，也标志着我们国家改变了过去的生活、工作和思维方式，这是最顶层设计思想的大变化。四中全会的中心思想可以概括为：过去主要用法律管别人，现在开始更多用法律约束自己。 【详细】
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