8纠正错案
以浙江张氏叔侄案为代表,2013年一批错案得到纠正。
点评:“错案”这个词虽然有些沉重,但它已深深地印在了2013年中国司法的记忆里。
毋庸讳言,有司法就会有错案,古今中外概莫能外。错案产生的根本原因在于人类认识能力的有限性和司法的有限性,这些有限性决定了错案难以避免。但这并不是说司法对错案就无能为力,事实上,每一个错案都是对司法理念、司法制度的一次测试和检验,每一次对错案的纠正都是司法进步的内动力和加速器。
2013年,中国司法机关集中纠正了一批错案。当一些媒体还沉浸在当事人的悲情故事中时,一场以纠正错案为核心的司法制度的自我改革、自我完善已在悄悄地酝酿和实施中。2013年8月,中央政法委出台关于切实防止冤假错案的指导意见,针对执法司法中存在的突出问题提出明确要求。2013年11月,最高人民法院出台《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》,从司法理念、证据审查、案件审理、审核监督等多方面杜绝冤假错案的发生。
司法制度的进步与完善不但不轻松,有时还会很沉重,唯其如此,我们的制度性完善才特别值得珍视。也唯其如此,我们才不会忘记2013年那些司法上被纠正的错案。
9老虎苍蝇一起打
2013年1月22日,在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上,习近平总书记明确提出,反腐败要“老虎苍蝇一起打”。
点评:反腐败“老虎苍蝇一起打”是年初党的一份郑重承诺,也是年终反腐工作的一份满意答卷。2013这一年,反腐力度超出人们的预期,无论老虎还是苍蝇都没能躲过2013年的反腐风暴,特别是在年底收官之时,17名副部以上高官的落马,让人们不得不承认反腐动了真格的。
2013年,“巡视反腐”在查处高层腐败上的表现令人赞叹。根据党的巡视工作条例规定,巡视组不负责查办案件,但是发现腐败线索却是巡视工作的题中之义。
2013年5月,中央巡视组对地区和单位开展了巡视,并确立了“重大问题发现不了是失职,未如实报告是渎职”的巡视理念。显然这一轮的巡视工作不辱使命,中央第四巡视组进入内蒙古一个月后,内蒙古自治区党委常委、统战部部长王素毅涉嫌严重违纪被调查。此后被巡视的地方也纷纷有官员落马,让人们对巡视反腐充满了信任与期待。
2013年反腐力度惊人,成效喜人,人们从中看到了我们党践行誓言,反腐倡廉的决心。
10简政放权
2013年,为依法推进行政审批制度改革而修改的法律共19部,行政法规42部,涉及取消和下放审批项目93项。
点评:2013年,以简政放权、加快政府职能转变为核心的中国行政体制改革的力度空前,让2013年成为中国政府的简政放权年。
行政权力的自我扩张使市场活力下降、经济发展内生动力不足。十八届三中全会提出,要让市场在资源配置中起决定性作用。这一提法与其说是在针对市场,不如说是在针对政府,因为让市场在资源配置中起决定性作用必然意味着减少政府对市场的过度干预,必然意味着权力的不断下放和权力的自我约束。
如果说,简政放权是行政权力的一场自我革命,那这种革命也一定会引发立法的相应变革。国务院总理李克强在谈到政府与市场关系时强调,要把该放的权力放掉,把该管的事务管好。而无论是“放”还是“管”其前提都是依法,只有依法行政才能保障行政权力既不越位也不缺位,在这一点上,我们现行的行政法律体系还有很大的调整空间。透过政府的改革举措,我们似乎也可以发现新的一年中,中国立法工作的新动态和新走向。
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