对中央政府信任度最高
报告还从不同角度来研究城市居民对政府的信任问题,即对政府职能部门的信任和对各级政府的信任。相关数据表明,总体看来,城市居民对政府大部分职能部门和各级政府是比较信任的。
调查发现,城市居民对政府各个职能部门的信任评价不同。公安局/派出所、法院、工商/税务部门、社会保障等部门的信任比例稍高,分别达到58.2%、47.3%、38.2%、44.1%。对信访部门和城管部门的信任评价低于前述4个部门,信访部门占31.5%,城管部门占24.0%。对各级政府的信任方面,城市居民对中央政府和省、市政府的信任达74.5%和63.4%,对县区政府的信任达到46.4%。
不同户籍人口对政府信任的评价异中有同。无论是农业户籍还是非农业户籍,对中央政府的信任度都是最高的,农业户籍人口中央政府的信任比例是76.6%,非农业户籍人口中央政府的信任比例是76.7%;对城管部门的信任比例都是最低的,农业户籍人口的信任比例是23.3%,非农业户籍人口的信任比例是23.5%。
不同地区的城市居民对政府的信任程度不同。在政府部门信任方面,东部地区的信任得分最高,西部地区次之,中部地区最低。在各级政府信任方面,东部地区的信任得分仍然位居第一,中部地区次之,西部地区最低。
公共服务评价得分提高
从公众参与研究报告可以看出,公众对政府评价整体上升。
与去年相比,公众对政府的评价基本上都有所上升,尤其是在有关“公共服务成效”的评价上,持有正面评价的比例呈3到8个百分点的大幅上升。李培林认为,公共服务评价得分的提高,应与近年来政策转向民生有很大关系。总体而言,那些公众对政府评价较高的市区中,认为社会和谐的比例也较高。
但值得关注的是,公众对政府评价在不同城市间差异很大。以“政府愿意听取老百姓意见”调查题项为例,最低的市区仅有11%持赞同态度,最高的市区有79%持赞同态度。此外,外来人口比例高的城市中,公众对政府评价相对较低。
此次调查还表明,收入提升对于政府评价具有明显促进作用。在控制其他因素影响的情况下,人均收入对于政府评价仍然具有明显的促进作用。这说明经济发展仍然是提升公众对政府评价的重要手段之一。
公众的需求层次和对政府的期望也在不断提升。大学以上文化程度受访者对政府负向评价的比例较高,这说明城市居民的教育程度越高,其需求层次也越高,对于政府评价的标准往往也就相对较高,对于同等政府绩效给出的评价往往较低。