韩庆祥：新一届中央领导集体理论创新的聚焦点

　　十八届三中全会站在新的历史起点上，对全面深化改革作出了战略部署，其力度、广度和深度前所未有。会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（简称《决定》），回答了“为什么改革”、“当今我国改革有什么新的历史特点”、“改革什么”、“怎样改革”、“改革要达到什么目标”等重大问题，提出了全面深化改革的新思想。它既是对我国改革开放35年历史经验的全面总结，又是判断新一届中央领导集体施政方针和工作重点的重要依据，还是引领我国改革发展稳定的指导方针，显示了新一届中央领导集体理论创新的聚焦点。

　　为什么要全面深化改革

　　提出“问题倒逼改革”的重要意义，就是在改革中要具有“问题意识”，任何回避问题、掩盖问题的做法，都是不负责任的表现

　　各方面信息显示，全面深化改革在党中央工作全局中具有重要位置，新一届中央领导集体对全面深化改革也倍加关注。为什么？

　　一是从改革开放取得了重大历史成果，具有重要的历史地位。改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义，为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障；改革开放35年来，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌之所以发生了历史性变化，我国能实现经济总量跃居世界第二的历史性飞跃，我国能在国际社会赢得举足轻重的地位，靠的就是推进改革开放。上述成就升华了我们党对改革开放重大作用与历史地位的认识：马克思主义、社会主义是在改革开放中发展的，中国特色社会主义是在改革开放中创立和发展的，我国社会主义现代化建设新局面也是在改革开放伟大进程中实现的，只有坚定不移地推进改革开放，才能开辟中国特色社会主义更为广阔的发展前景。因而，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业赶上时代的重要法宝。继往开来，要全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革。显然，改革开放是一个对其他问题具有统领作用和统领地位的总问题，其他重大问题，如发展马克思主义、开创和发展中国特色社会主义、开创社会主义现代化新局面、中国的前途命运、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦等，只有纳入到改革开放这一总体框架中，才能得到真正理解。

　　二是问题倒逼改革。习总书记指出：我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。因而，要具有问题意识，以重大问题为导向。改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。这鲜明揭示了改革的本质：改革就是要解决问题，不解决问题的改革不是真正的改革！在我国发展过程中，由于遇到种种阻碍，致使许多问题得不到及时有效解决。当问题积累到非常严重地步非改不可了，就提出了深化改革的紧迫要求。哪些问题倒逼改革？一是发展动力和创新活力不足，社会和谐稳定因素不够；二是影响发展和稳定的各方面体制机制弊端；三是利益固化的藩篱；四是我国发展进程中面临的一系列突出矛盾和问题；五是要实现“全面建成小康社会”、“两个百年目标”和“中华民族伟大复兴的中国梦。”提出“问题倒逼改革”的重要意义，就是在改革中要具有“问题意识”，任何回避问题、掩盖问题的做法，都是不负责任的表现。