推进社会事业改革创新
社会事业改革从以人为本到进一步强调促进公平正义
公平正义更彰显
本报记者 陆娅楠
“全文都认真听了。说‘发展成果更多更公平惠及全体人民’，这不就是奔着共同富裕去了嘛！”11月13日清晨，家住北京东城区的金大爷和一起健身的邻居们热议起前一晚新闻联播公布的十八届三中全会公报。
经过35年的改革开放，中国人均GDP达到6100美元，已经进入中等收入偏上国家行列。然而，收入分配差距过大、基本公共服务不均衡等社会矛盾压力日增，如何跨越中等收入陷阱成为不可回避的问题。
“跨越中等收入陷阱的重点在于努力发展社会事业、实现社会公平。”中国社会科学院学部委员汪同三说。倾听百姓呼声，回应百姓期待，三中全会公报提出，“实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。”
一个“加快”突出了改革的紧迫性，一个“更公平”成为改革的红线。“从以人为本到进一步强调促进公平正义，体现了改革的不断深化。”国务院发展研究中心研究员丁宁宁说。
“改革收入分配制度”，“形成合理有序的收入分配格局”，让分配更公平。汪同三说，“我国仍处在进入中等收入发展阶段后的矛盾凸显期和风险高发期，要特别重视居民收入差距问题，扭转居民收入差距扩大趋势。”
“建立更加公平可持续的社会保障制度”，让权利更公平。“社会保障制度突出公平性，是回应了群众要求改变社保制度‘碎片化’和‘双轨制’的呼声。”国家行政学院教授丁元竹说，尽管我国社会保障制度已实现“全覆盖”，但并存着多种医保、养老模式，其缴费标准不同，待遇差别较大。“希望建立在公报原则上的社保模式并轨顶层设计尽早出台，尽快实现基础养老金的全国统筹，并建立与经济增长、物价水平等指标挂钩的正常增长机制。”
目前，社会事业改革已进入“深水区”，社会事业改革提速。“更好保障和改善民生”、“更好满足人民需求”、“更加公平可持续”……公报中频繁出现的“更”字，彰显了党中央深化改革的决心。
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