洪银兴：发展阶段改变和经济发展理论的创新

五、产业结构的转型升级：产业创新

产业结构的转型升级要有全球视野。人们通常把世界上的国家区分为第一世界、第二世界、第三世界，现在从经济结构角度可把世界上的国家也分为三类，第一类是消费和服务主导型国家，就像美国、日本、英国、法国等，这类国家既富又强，但是面临就业压力；第二类是像中国这样的制造业和出口主导型国家，这类国家经济体大，就业充分，但是不富裕；第三类国家是资源型国家，资源型国家又有两类，有的很富，但是不强，比如一些石油出口国，有的国家非常贫困。国内各地区一样大致也可参照以上标准分为三类，上海是第一类地区，消费和服务主导型，苏南是是制造业和出口主导型，苏北是资源型，东、中、西部也可以这样区分。

这次金融危机以后，这三类国家都开始转型，第一类国家着力解决就业问题，其转型的方向就是发展制造业和扩大出口，比如美国奥巴马政府提出出口五年翻一番和再工业化。第二类国家如我国着力解决大而不富的问题，一是要扩大消费，以消费拉动经济发展，二是要发展服务业。第三类国家为了减轻对外国的依赖性，倾向于发展制造业。

这样的转型趋势对中国的影响很大，作为制造业和出口主导型国家，尽管提出要扩大消费，发展服务业，但是当前经济主体还是制造业和出口，由于发达国家再工业化以及资源型国家也发展制造业的原因，中国在国际市场上面临的竞争压力和资源供给压力日益加重。举例来说，国际市场以石油不断涨价为代表的能源、原材料供应压力非常大，面临国际资源供给不足的问题，但是，另一方面国际产能过剩又凸显出来，面对全球经济转型的趋势和压力，中国必须有相应的对策。主动推进产业结构转型升级。这就是十八大所要求的，经济增长要更多的依靠战略性新兴产业和现代服务业的推动。

波特认为：“竞争力以产业为度量单位，国家的竞争力在于其产业创新与升级的能力。” 这就是说，产业结构的调整并不是简单的数字比例问题，关键是要有新兴产业发展的支撑。一个国家和地区的竞争优势，最为重要的是发展在该时代处于领先地位的新兴产业，及时有效地更新主导产业，形成具有自主创新能力的现代产业体系。

产业创新需要建立在新科技革命和产业革命结合推进的基础上。产业革命以创新知识密集产业和绿色技术产业为标志。战略性新兴产业，是新兴科技和新兴产业的深度融合，既代表着科技创新的方向，也代表着产业发展的方向。目前所讲的第四次产业革命正是要致力于破解人类持续发展与自然资源供给及生态环境承载不堪重负之间的尖锐矛盾。

产业创新的目标是培育产业的竞争优势。经济学中有比较优势和竞争优势这两个概念。当前背景下谈优势，不能过多地强调资源禀赋的比较优势。所谓国家和区域竞争优势，首先是产业优势。波特认为国家的竞争力主要是看“一国产业是否拥有可与世界级竞争对手较劲的竞争优势” ，就是产业能不能和发达国家较劲。

战略性新兴产业一旦培育成功，一个地区的整体产业结构就会发生重大变化。强调竞争优势就是要把技术进步和创新作为思考的重点。十八大报告和十二五规划都提出要培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的新优势。评价一个企业、一个产业、一个地区、一个国家是否具有核心竞争力，无外乎就是看是否具备这四个方面中的一项或几项。