洪银兴：发展阶段改变和经济发展理论的创新

三、发展目标的改变：以人为本

当一个国家处于低收入发展阶段的时候，发展目标主要是追求GDP，而且主要是依靠投资拉动经济增长。达到中等收入国家水平后，应该转向依靠消费、投资、出口协调拉动，尤其要突出消费的拉动作用。

以扩大消费需求拉动经济增长是以人为本的经济发展方式。经济发展的目标由单纯追求GDP的增长转向追求人民的富裕和幸福，这体现了政治经济学理论所强调的社会主义生产目的。社会主义生产的目的是最大限度的满足人民群众的物质和文化的需要，但过去长期的发展方式并没有实现这样的目的，实际上是为生产而生产。

过去的经济学是研究生产的经济学，而不是研究消费的经济学，以往的经济发展理论基本上属于供给的经济学。中国不能停留在生产大国的阶段，还要成为消费大国，经济发展目标就要有所改变。

列宁曾以“一条牛身上扒下两层皮”的比方来说明落后国家与发达国家的贸易关系状况。中国商品出口到美国，市场售价比中国还便宜，这是被扒下的“第一层皮”。从美国很不容易赚回的美元遭遇贬值，人民币升值，“第二层皮”就被扒去了。用储备的外汇去买美国的国债券，美国主权债务危机，国家债券贬值，“第三层皮”也给扒去了。中国人真的只需要生产不需要消费吗？如果中国成为一个和生产大国地位相适应的消费大国，扩大内需也就能成为现实，经济增长也就可以注入足够的动力。

消费需求成为主要拉动力后，消费力、消费需求、消费业态就进入经济发展理论的视野。例如现代的市场营销理论，就不只是强调生产适应消费，而是要创造消费者，不断创造新的消费需求和消费者，生产才有不竭的动力。

在中国的经济转型过程中，要迅速改变多年累积的投资拉动型经济很难，使扩大消费需求成为经济增长的新动力，也需要一个培育的过程。培育消费力和发展生产力同等重要。在《资本论》研究中，大家注意到了发展生产力理论，还有一个理论尚未被充分关注，就是消费力理论，没有消费力哪来生产力？我们过去只谈生产不谈消费是不够的。培育消费力有多种途径，一是在分配方面要解决收入提高问题，做到有钱可花，有钱敢花；二是要解决消费升级和消费业态问题。

以人为本的发展涉及公平性发展问题。过去的30年中国的改革着力点是提高效率，强调效率优先、兼顾公平，在政策层面允许一部分地区、一部分人先富起来。30年后的今天中国已经成为世界第二大经济体，达到中等收入国家的水平，面临着“中等收入陷阱”的压力，在这个背景下是否仍然强调效率优先值得思考，现在需要强调的是包容性经济增长，也就是使人民能够公平合理地分享经济发展的成果。

学习十八大精神需要特别注意几个表述。一是把GDP的翻番和人均收入倍增这两个目标并列，其深刻的经济学意义何在？强调人均收入倍增，不是指国家给老百姓的收入翻一番，中国不可能走向福利国家，国家财力也不允许国家给老百姓的钱翻一番，指的是人们挣到的钱要翻一番，需要给老百姓创造更多的挣钱机会。在研究当前的社会矛盾时，需要注意收入差距指数已经到了库兹涅茨倒U型曲线的顶点，因此政策导向需要调整，要由允许少数人先富起来转变为让大多数人富裕起来。过去的几次党代会报告使用的提法是扭转收入差距进一步扩大趋势。十八大报告明确提出缩小收入差距，实现共同富裕，这是政策层面的重大调整，意味着要由效率优先、兼顾公平转变为促进社会公平正义。所谓公平正义涉及三个公平，一是机会公平，一是权利公平，一是规则公平，实现共同富裕需要一个较长的过程，但这三个公平可以先行实现，过去强调效率性经济学，现在强调的是公平性经济学。在“中等收入陷井”面前，如果不讲公平，随之产生的社会矛盾会影响整个社会经济发展的进程。