在印方有意逃避对实质性问题做明确答复的情况下，1962年11月30日，中国政府仍就中国边防部队开始主动后撤发表了声明，12月8日，就中国边防部队继续后撤发表了声明，并在当天给印度政府的备忘录中直接提出了三个希望得到明确答复的问题，即“印度政府究竟同意不同意停火？”“印度政府究竟同意不同意双方武装部队脱离接触，并且从1959年11月7日实际控制线各自后撤二十公里？”“印度政府究竟同意不同意双方官员举行会晤，商谈有关双方武装部队从1959年11月7日实际控制线各自后撤二十公里形成一个非军事区、双方在实际控制线本侧设立检查站和归还被俘人员等问题？”这一备忘录还指出：印方提出要求澄清的问题，许多都是不成问题的问题，有的更是故意混淆是非，目的无非是要拖延对中国的主动措施作出反应。［4］(pp179~183)
1962年12月8日，中国外交部发言人还就印度外交部的上述声明发表了谈话，就“究竟谁侵占了谁的领土”、“谁主张通过谈判解决边界问题，谁使用武力改变边界状况”等问题批驳了印度外交部声明中的相关论点；解释了“1959年11月7日的实际控制线是公平合理的”、“恢复1962年9月8日的边界状况是绝对不能接受的”原因；指出尼赫鲁在给周恩来的信中那样定义“1959年11月7日实际控制线”是印度提出更加无理要求的表现，表明了“印度的领土野心漫无止境”，因为印度政府那样做是“一方面要求中国同意印度军队恢复9月8日前的位置，另一方面要求中国边防部队不仅退到9月8日前的位置，而且在西段还要再退到印度片面为中国边防部队规定的所谓1959年11月7日的位置，也就是要中国再让出五、六千平方英里即一万三千到一万五千平方公里的领土”。最后，中国外交部发言人奉劝印度政府不要迷信武力，以中印两国人民的根本利益为重，对中国政府采取的三项措施作出积极的响应，尽快回到谈判桌上来。［4］(pp186~195)
可是，印度政府最终也未作出积极响应。虽然印度军队当时已接到“遵守停火，避免对中国军队进行任何挑衅”的命令，而且也无意再开到“麦克马洪线”去，但尼赫鲁及其同僚仍宣称：同中国的斗争将继续下去，对“欺骗性”的中国建议必须予以拒绝，对中国不准印军开到“麦克马洪线”的警告应置之不理。［7］(pp422~423)这样，在中印边境战争期间，印度政府没有接受中方提出的停火安排及谈判解决边界问题的建议，但由于中国率先停火并撤回部队，印度因为在战场上遭到了沉重打击而暂时搁置了在边境的推进政策，中印边境的局势缓和下来。
综上所述可以看出：在20世纪五六十年代的中印边界争端中，中国政府一直坚持和平解决边界争端的主张，在中印边境战争期间也为此进行了不懈的努力，甚至在已收回“麦克马洪线”以南部分领土的情况下，仍主动撤回该线以南的中国部队。印度政府一直坚持中印边界已定并拒绝谈判边界问题是想把自己单方面主张的边界强加给中国；在中印边境战争期间，印度政府一直拒绝公开接受中方的停火安排和谈判建议，是害怕因此而承认其对边界争端、边境冲突及战争有着不可推卸的责任。这样，印度政府一直设法回避对中方建议作出正式答复的行为也就不难理解了。中印边境战争虽然由于中国的主动停火和撤军而迅速结束，但由于印度政府长期拒绝就中印边界问题进行谈判，中印边界争端和问题便持续下来。直到20世纪80年代初，在中印边境战争发生近20年后，中印双方才逐步迈入谈判解决边界问题的漫长历程。
来源：当代中国史研究2013年第5期
［参引文献］
［1］〔印度〕普拉沙德著、汇苓译：《一个印度侵华将军的自白》，世界知识出版社1984年版，第41页。
［2］Alastair Lamb，The ChinaIndia border：the origins of the disputed boundaries，London：Oxford University Press，1964，pp135~136，160
［3］《中印边境自卫反击作战史》，军事科学出版社1994年版，第254页。
［4］《中华人民共和国对外关系文件集（1962）》第9集，世界知识出版社1964年版，第111页。
［5］Notes，memoranda and letters exchanged and agreements signed between the governments of India and China，October 1962January 1963：White Paper NoVIII，New Delhi：Ministry of External Affairs，1963，pp6~7
［6］Notes，memoranda and letters exchanged between the governments of India and China，July 1962October 1962：White Paper NoVIINew Delhi：Ministry of External Affairs，1962，p127
［7］Neville Max well，India’s China War，London：Jonathan Cape，1970，pp375~376
［8］Notes，memoranda and letters exchanged and agreements signed between the governments of India and China，1954~1959：White Paper，New Delhi：Ministry of External Affairs，1959，p51
［9］《周恩来传》四，中央文献出版社1998年版，第1667页。
［10］《中印关系大事记（1962年12月）》，外交部档案馆：204-01253-02。
［11］Notes，memoranda and letters exchanged and agreements signed between the governments of India and China，October 1962January 1963：White Paper NoVIII，pp21~24；《中华人民共和国对外关系文件集（1962）》第9集，第179~181页。
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