对外开放“升级版”：中国机会与世界红利

　　首先，采取“积极主动，小步渐进”的战略前置部署，主动制造“缓冲期”。例如，1980年代初，中国关税税率之高在世界处于前列，但自1990年代，中国关税税率已开始主动大幅度下降。国家在“十五”规划中还专门制定了《加入世界贸易组织提高国际竞争力重点专项规划》，要求全面提升产业国际经济竞争力。这些安排成为中国成功应对经济全球化外部竞争的关键步骤。

　　其次，践行“以我为主，以外促内”的经济改革策略，在开放状态下苦练内功。通过吸收、利用外资，形成了大量能够有效提高资产质量的人才、技术和管理等创造性资源，给内地企业带来示范作用和竞争压力，培育了中国特色的市场经济体系，为不同所有制企业共同发展创造条件，促进经济的多元化发展。不难发现，凡是壁垒破除和对外开放更到位的产业，如轻纺、家电等，产业潜力释放就更加彻底，生产能力和市场份额的提升也更加明显。这是党中央“摸着石头过河”总结出的方法论，未来应继续以开放促改革、促发展。

　　第三，坚持“和平发展、互利共赢”的合作理念，培育有利于开放型经济发展的国际环境。加入世贸组织以来，中国不刻意追求贸易顺差，严格遵守加入WTO承诺，大幅降低进口关税，主动削减非关税壁垒，并在技术标准体系国际化、知识产权保护、服务贸易开放等方面有了长足的进步，已经为世界提供了一个两万亿美元规模的世界第二大进口市场，对世界各国产业发展和创造就业都产生了直接的外溢效应，也为自己的发展创造了平稳的国际环境。中国领导人对外表达的“和而不同”、“己所不欲，勿施于人”等对外事务的指导思想具有极大的亲和力和吸引力，中国应该继续创新和发展和合思想、和平发展、互利共赢的中华文化精髓，积极融入全球经济，主动参与全球治理，为世界作出更大的贡献。

　　从成功加入世界贸易组织的起点出发，我们需要更进一大步，打造开放升级版。

　　打造对外开放升级版的国际背景

　　自2008年全球金融危机爆发以来，世界经济发展大趋势发生重大变化，全球基本格局发生重大变化，中国面临的外部环境发生重大变化。中国自身实力大幅提升，未来二十年将从小康社会走向共同富裕社会。全球经济正处于1990年至2030年的黄金增长期，⑧南方国家整体崛起，产业竞争更加激烈、更趋多元，绿色发展已成共识。这些新变化、新挑战是中国在2001年加入WTO时不曾遇到的。

　　打造对外开放升级版是中国自身实力大幅提升，国际地位大幅提升的必然要求。加入WTO后，中国综合国力迅速提高，在经济总量等方面迅速超过日本、德国等经济强国。2012年，中国国内生产总值(GDP)达到8.2万亿美元，全球排名从2001年的第六位上升至第二位，并日益逼近世界第一强国——美国。中国研发(R&D)支出已居世界第二位，中国申请发明专利数量已跃居世界第一位。⑨中国经济社会发展的能力、潜力，经济主体的实力乃至军事保障力量都已经接近或超过发达国家，在新兴国家中保持领先地位(见表1)。如果今后十年牢牢抓住机遇、持续创造机遇，中国将先后成为世界第一经济体、世界第一大消费市场。到2030年，中国GDP总量(汇率法)、货物贸易出口额(购买力平价)、科技实力将分别相当于美国的2倍、2.7倍和2倍，⑩中国将成为一个新型超级大国，中国与世界的关系将发生根本改变。