中国梦与社会管理

避免权力的过分干扰

受中国传统社会管理理念的制约，人们往往认为，社会管理就是政府对群众的管治和约束，是政府权力的行使过程；判断社会管理成效的标准往往是社会秩序是否稳定，政府的权力是否在社会层面得到了完整、全面实施和现实认同。其实，从制度角度看，良好的社会管理制度必须首先要求政府和官员能够一体遵行，避免社会管理制度在实施过程中遭到政府权力的无限扩张和干扰，其次才是对人民群众行为方式和边界的约束和整合。在社会管理的过程中，任何人，包括政府官员和普通民众，都既是管理的主体，也是管理的客体。

中国传统社会的“以吏为师”观念，以及中国老百姓头脑中根深蒂固的清官意识、父母官意识，使整个社会的运转常常围绕着政治权力的逻辑来展开。官员作为具有政治身份和公权力的个体，往往自觉不自觉地充当了社会运转的主导者。这些传统的封建因素具有强大的历史惯性，作为执政党一定要正确认识和处理这些封建因素的影响，特别是在构建、健全、实践科学有效的社会管理制度过程中，要特别警惕权力因素的过分干扰，特别警惕社会管理制度成为依附于政府权力的附属品。

社会管理制度重在实施，特别是在执政党层面和政府层面，要具有率先垂范、引领方向、敢为天下先的政治勇气和政治艺术，构建和实施最广大人民群众广泛认同、经得起历史发展检验、有利于促进中华民族伟大复兴的社会管理制度，为中国社会的发展和中国共产党的现代转型奠定坚实的社会制度基础。在完善的社会管理制度的基础上，再加上我们在经济领域的以社会主义市场经济体制为代表的制度改革实践，必将为中国社会走向更为民主、富强、文明、和谐的美好未来插上腾飞的翅膀，为中国梦夯实经济、社会和政治三个层面的基础。