三问 如何推动社会力量唱“主角”？
记者：近日召开的国务院常务会议指出，要在政府“保基本、兜底线”的基础上，推动社会力量成为发展养老服务业的“主角”，并提出支持社会力量举办专业化养老机构，鼓励境外资本投资养老服务业。您认为此举的目的是什么？
张翼：这里面有两个原因。一个原因是我国已经进入一个快速老龄化的时期。尤其在城市，整个城市化水平达到52.6%的时候，城市户籍人口老龄化的速度加快了。根据民政部公布的数据，截至2012年底，我国60岁及以上老年人口已达1.94亿，占总人口的14.3%，预计在2013年突破2亿，2034年突破4亿。另一个原因是，城乡养老机构“一床难求”的情况十分普遍，截至2012年，全国每千名老年人拥有的社会养老床位数仅为21.5张。因此，仅仅依靠政府的力量还不能完全解决近2亿老年人的养老问题。政府目前关注的养老服务对象主要还是民政重点关注的“三无”、低保和特困老人，所以必须和市场相结合，借助市场的力量达到社会资源的优化配置，让普通老人也能享受到较完善的养老服务。
党俊武：我国是世界上60岁以上老年人口最多的国家，失能老年人口和高龄老年人口的数量也是世界上最多的，面对这么大的服务需求，必须统筹发挥各个主体的作用。放开民间投资、境外资本进入养老服务业，既能满足老年人多层次需求，改善民生，又能激发市场活力，补上行业发展的“短板”。同时，养老服务业涵盖老年人衣食住行、医疗服务、文化健身娱乐等多个领域，发展潜力巨大。在当前一些经济领域投资趋于饱和、产能过剩的背景下，加快发展养老服务业，特别是鼓励民间投资和境外资本加盟经营，有助于调整投资结构、拓展消费需求，推动中国经济转型升级。
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