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形式主义：主观之因还是制度之故

2013年08月08日06:43 来源：解放日报

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原标题：形式主义：主观之因还是制度之故

■ 中共中央党校党建部教授张荣臣

问：对于形式主义的不正之风，群众实在痛恨。但究其症结和产生原因，大家看法不同。有人认为，形式主义之所以产生，皆因党内个别害群之马理想信念动摇、思想懈怠，是主观原因造成的；但也有人认为，是制度不完善导致的。何谓形式主义？形式主义为什么会产生？

——上海莘松路小枫

答：形式是内容的外在表现，没有形式，内容就无法表现出来。形式本身无对错、是非之分。但形式主义不同，它把形式绝对化了，片面注重外在表现，不管事物本质、内容和效果。

形式主义最大的迷惑性在于，它经常披着合情合理的外衣，实际却违背了内容决定形式、形式服务于内容的科学原则，把形式的作用夸大到不恰当的地步。今天，扫除形式主义之风，不是要反对形式，而是反对只做表面文章、不顾实际效果的不良作风和错误行为。

形式主义主要体现在：一是文山会海，空话连篇。有的党员干部习惯于以文件贯彻文件，以会议落实会议。结果会议越开越滥，文件越发越多，实际问题却一个也解决不了。二是贪图虚名，好大喜功。一些领导干部在考虑问题、安排工作时，不是从国家和人民的利益出发，而是贪图眼前的成效和个人利益，刻意树立“个人形象”，打造“政绩工程”，制造“轰动效应”，急功近利，不顾长远。三是弄虚作假，阳奉阴违。搞不切实际的高指标，搞虚报浮夸的假政绩，搞劳民伤财的达标活动，欺下瞒上，报喜不报忧。四是花拳绣腿，得过且过。一些党员干部认为去上班就是工作了，而置当前急需解决的种种问题、矛盾于一边。

产生形式主义的原因多种多样。客观方面，最直接的原因就是科层制度，这与官僚主义相联系。可以说，形式主义是官僚主义造成的。正所谓，上有所好，下必甚焉。但形式主义的产生原因主要还是主观方面的，说到底，形式主义还是一种主观主义、个人主义。例如，若某个党员干部缺乏稳定的心态、良好的个人素养，对为人民服务宗旨的认识不深刻，就易产生急功近利的心理和思维方式。表现在工作中，就可能导致行为浮躁，善于做表面文章，一味博取上级所好，而不顾人民群众的感受等形式主义。理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是党能够克服困难不断推进社会主义事业前进的重要原因。但在党长期执政的过程中，有些党员干部思想观念出现了变化，这具体包括：一不了解我国基本国情和党的庄严使命，难以树立为党和人民长期艰苦奋斗的思想；二忘掉了党全心全意为人民服务的宗旨，不能始终不渝地为最广大人民谋利益；三不能在工作中树立以人为本的执政理念，不能以真抓实干的精神推动各项工作科学发展；四难以担当党和人民的重托和肩负的历史责任，不能自觉地在艰苦奋斗的实践中加强党性锻炼。而这些归根结底反映出党性认识的模糊。这些主观原因直接或间接地造成有些党员干部只重视把事情办得“漂亮”，而不注重解决实际问题、根本问题、长远问题。更有甚者，面对各种新情况新问题新矛盾，不下功夫，不去真正解决问题，而是高高在上，站在群众的对立面，等到问题多了，矛盾激化了，转而采取高压手段来文过饰非。这些严重损害了党在人民群众中的威信和形象，严重影响了党和政府同人民群众的关系，也制约着改革开放和社会主义现代化建设的进程。

今天，反对形式主义，要注重制度的完善，更要注重党员干部的党性修养建设，要让党员尤其是领导干部真正认识到中国特色社会主义事业的本质，认识到党代表人民利益的本质要求。这就要求，加强党员干部的理想信念教育、加强党性教育，在思想上牢固树立马克思主义的群众观，自觉践行群众路线，把为人民服务作为自己的最高宗旨。

我国社会主义现代化事业建设正进入重要时期，若好大喜功、花拳绣腿之风在党内盛行，必然会使我们错失发展良机。当下实现中国梦的重任在肩、推进改革纵深化的重任在肩，更需要克服形式主义，要坚持理论联系实际、坚持实事求是，把主要精力真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，放到研究解决党的建设中的突出问题上。

(来源:解放日报)